协同治理视域下新生代农民工市民化路径探析.pdfVIP

新生代农民工市民化也可以进一步丰富和 完善协同治理的理论。 新生代农 民工 市民化的困境 协同治理视域下 ． (一 )城镇化实际水平较低且城市承 载能力和服务能力不足 由于区域经济发展不平衡，城市发展 水平的差距不断拉大，新生代农民工由中 新生代农民工市民化路径探析西部向东部务工的趋势短期内难 以改变， 集中在大、中城市。近些年，“蚁族”群体 一 李 菲 副教授 孙 宾 (长安大学政治与行政学院 西安 710061) 数量的大规模增长就是一个缩影。随着人 ◆ 中图分类号：F015 文献标识码：A 口总量的急剧增长，相应的城市总体规划、 公共服务、社会保障等配套制度没有及时 判、协商的形式交换资源、信息、知识等 ， 建立，加之短期 内庞大的新生代农民工需 内容摘要 ：新生代农 民工市 民化是新 并且 自组织需要遵循共同的规则。现代社 要市民化等因素的叠加 ，导致社会成本很 型城镇化建设的关键一环 。本文通过 会，政府仅仅依靠强制力很难获得 良性治 高。由于大城市容纳能力有限，社会公共 研 究发现新生代农 民工市 民化存在诸 理，需要更加注重与社会民间组织、企业 服务能力有限，交通拥挤 ，水电资源紧张 多问题 。基于协同治理的理论视角，文 单位、公民个人等组织之间的多元协商与 等，很难满足新生代农民工的层次需要。为 章提 出运用现代治理理念 ，全面深化 改革户籍制度 ，架构政府之间、政府与 合作 ，更好的服务社会、解决社会事务。由 了推进新型城镇化建设，城市需要接纳更 社会组织之 间、政府与公 民之 间的 良 于社会制度的缺陷、政策法规的不完善以 多的新生代农民工，建立更多的农民工服 性合作机制 ，多元投资降低市 民化成 及合作理念的淡薄，各个 自组织作为协同 务机构 ，改善基础设施，提供住房、教育、 本 以及拓宽新生代农 民工的参政渠道 治理的行为体 ，不仅要逐步摆脱政府的控 医疗、文化服务等，需要注入庞大的财政 等措施 ，以促进新生代农 民工的市民 制，更重要的是实现 自主治理。政府需要 资金 ，形成一种财政 “悖论”。 化 ，使其共享改革发展成果。 正确处理政府与市场的关系，发挥市场的 (二 )政府与社会组织之间的合作机 关键词 ：新生代农民工 市民化 协同 决定性作用，政府减少控制，为各个 自组 制 不健 全 治 理 织创建合作平台，发挥 白组织在社会系统 新生代农民工市民化涉及诸多问题， 目前正值新型城镇化建设的关键时期 ， 中的作用；协同治理是一种集体行为，共 仅仅依靠政府是很难完成。经过改革开放 厘清新生代农 民工市民化 问题格外重要。 同规则需要各种行为体共同认可，政府发