构建森林生态补偿市场化激励机制的探讨——以神龙架林区为例.pdfVIP

第34卷 第6期 林 业 经 济 问 题 VoL34 No．6 2014年 12月出版 IssuesofForestryEconomics December 2014 构建森林生态补偿市场化激励机制的探讨 — — 以神龙架林区为例 刘灵芝 ，范俊楠 (1．华中农业大学 经济管理学院，武汉4300702．湖北农村发展研究中心，武汉430070) 摘要：以湖北神农架林区为例，分析了建立森林生态补偿市场化机制的必要性与可行性，提出 了森林生态建设政策扶持与市场化相结合的发展思路：加大政府扶持力度，处理好林区民生问 题；继续实施公益林和商品林的区别化政策；充分利用森林生态资源发展旅游经济；引入市场 激励机制，大力发展森林碳汇市场。 关键词：森林生态补偿；激励机制；生态环境；神农架林区 中图分类号：F326．2 文献标识码：A 文章编号：1005—9709 (2014)06—0544—05 Researchonbuildingofforesteco-compensationofmarket-oriented incentives — — l勋曙Shenlong]iaforests 鲫 example LIU Ling—zhi 。FAN Jun—nan · (1。SchoolofEconomicsManagement，HuazhongAgriculturalUniversity，Wuhan430070China 2．HubeiRuralDevelopmentResearchCenter，Wuhan430070China) Abstract：FakingHubeiShenlongjiaforestregionasanexample，thispaperanalyzesthenecessity andfeasibilityoftheestabljshmentofforestecologicalcompensationmarketizationmechanism．Then。 itputsforward thedevelopmentstrategyofcombiningforestecologicalconstruction supportingpolicy andmarketization，whichareto increasegovernmentsupport，handlingforestlivelihood issues；to continuetoimplementdifferentiatedpoliciesofpublicwelfareforestandcommercia1forests：tomake fulluseofforestresourcestodevelopeco—tourism economy；tointroducemarket—stimulatingsystem ， developingforestcarbon—sinkmarket． Keywords：Forestecologicalcompensation；Inspirationmechanism；Ecologicalenvironment；Shen— longjiaforests 伴随着工业化进程的快速推进 ，中国经济建设 以前所未有的速度和需求，索取并消耗着大量的森林 资源。但是，人们在一味追求森林资源经济效益的同时却忽视了它为社会带来的生态效益。由于大量木 材被砍伐，人类开采破坏的速度远远超过了森林 自身的生长速度，直接或间接的影响了全球气候，导致 各种 自然灾害频繁发生，为此人类付出了惨痛代价。中国森林资源 “总量不足、分布不均、质量低下、 破坏严重、增长缓慢”的特征 ，其主要是 由造林难度大 、管护力度小、生态补偿机制不健全造成的。 实施森林资源生态补偿的原因在于林区的生态建设与经济发展及其产业选择之间存在相对矛盾…。且 森林资源具有 “外部性”和 “公共物品”这两种经济特性，极容易出现 “