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海外智力回流对于我国省域科研产出的空间效应分析
摘要:国际智力流动是各国政府高度关注的问题。文章立足于中国的实际情况,讨论并验证了海外智力资本回国后,存在一个以省域为考察对象的流向性问题, 且这种空间流动与通常预期的阶梯状动态存在较大差异。通过引进空间计量经济学的研究方法,分析了海外智力回流后的空间聚集效应,在考虑了空间依赖性与规模经济的前提下, 研究发现:各地区政府的研发投入、经济主体对于科研活动的生产性投入,以及海外回流智力资本的知识溢出,三者的增长率与该地区知识研发的产出效果成正向相关关系,来自政府投资的效果最明显,经济主体的研发投入次之,智力资本空间溢出则效果较弱。为此,提出应鼓励海归人才均衡流动,采取多种措施,扩大对海归人员的吸引力等政策建议。
关键词:智力回流;科技创新;空间效应;省域科研;归国人才
中图分类号:F2240 文献标志码:A 文章编号:1671-1254(2014)04-0052-09
如何实现经济的可持续增长,是当今世界各国所面临的共同挑战。要想使一个经济系统获得源源不断的增长动力,就必须摆脱新古典经济学分析框架下的回报递减规律而实现要素回报的递增。对于发展中国家而言,后发的赶超优势已不再明显,科技创新与自主研发是其快速完成工业化,跨越中等收入水平阶段的必然选择。正如十八大报告中所提到的:科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。而要实现这一过程就需要能够以最低廉的成本来获取科学技术的进步。事实证明,海外智力资本的回流是广大发展中国家,尤其是那些具有一定科研创新基础的发展中国家,提高科技研发能力与生产力水平的有效助力。然而,现有研究对于发展中国家智力回流状况的空间效应讨论还显得不足,往往忽略了空间异质性与空间依赖性的存在,将不利于反映出海外智力回流对于科技产出影响的真实状况。
一、文献综述
根据传统新古典经济理论的预测(Solow,1956;Swan,1956),无论国家发展的初始差距有多大,只要能够保证资本的积累,经济最终都会发生收敛(趋同)。因此,储蓄率与投资率被看作发展中国家经济起飞的最重要的内容,各国都把资本积累当作振兴国家经济的首要任务。实践表明,众多实行赶超战略的国家经济都陷入到日益严重的经济结构失衡和旷日持久的高通胀率的困境,并没有缩小与发达国家的差距,即使在发展中国家内部也出现了较大的贫富分化。新经济增长理论(Romer,1986; Lucas,1988;Murphy,1989;Helpman,1991)不再将技术进步看成是一个外生变量,把规模报酬递增,人力资本流动,不完全竞争等概念引进到经济增长模型,对于不同国家的经济发展绩效给予了更合理的说明。Romer(1990)指出,推动经济增长的技术进步应尽可能地被当作内部力量来解释(如内生的技术进步),这是因为技术进步是经由专门生产智力产品的研究部门所开发。而且,知识既不属于传统的私人物品,也不属于一般的公共产品,是介于两者之间的一种俱乐部产品,具有非竞争性和部分排他性。Lucas(1993)则强调,对于那些赶超成功的新兴工业化国家而言,熟练工人能够在各个部门之间迅速转换与流动的能力是其成功的最关键因素。他还进一步指出,智力流动状况与人口的聚集程度有关。Acemoglu Zilibotti(1999)认为劳动力技能的高低是国家的重要禀赋,发达国家的技术创新多是由熟练劳动力发明和使用的,而发展中国家的该项禀赋还较为薄弱,要想改善这种情况,需要政府加大对于人力资本的投入和对于高端技术人员的引进。Hendricks(2000)验证了劳动力的技能和隐含在资本投资中的技术进步存在互补性。杨立岩和潘慧峰(2003)通过构建一个封闭的部门经济增长模型,讨论了基础研究对于经济增长的作用,并发现在基础科学的研究当中,知识长期增长率的最终变量为经济体中的人力资本存量。陈浩(2007)分析了1992-2003年中国29省的面板数据,发现人力资本投入对于中国经济增长具有显著影响。
Schmookler Jacob(1965)较早阐述了智力资本作为经济系统内资源配置的重要组成部分,其动态趋势对于经济发展至关重要。知识的获取与输出之间具有精确的关系,要从正式制度的层面规范智力资本的优化配置。Mountford(1997)分析了收入分配、人力资本和移民之间的相互作用。他认为临时性的移民有可能永久地增加经济生产能力的平均水平,但这并不意味着智力流动就一定能带来人均生产能力的提升,即使在过去平均人力资本的提升对于经济发展起到过正面的作用。Saxenian(2005)以中国和印度为例,讨论了智力外流与智力环流对于发展中国家信息产业技术升级的影响。张再生(2003)分析了智力流动的规律,认为中国
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