产业结构调整与地方税源结构优化相关性研究——以青岛市为例.pdfVIP

Q垒生箜鱼塑 区域经济研究 产业结构调整与地方税源结构优化相关性研究 — — 以青岛市为例 杨 林 于小砒 (1．山东大学(威海)商学院，山东 威海 264209；2．中国海洋大学经济学院，山东 青岛 266100) [摘 要] 基于产业结构与税源结构相关研究成果，运用多元回归方法，选取2000—2012年青岛地方三次产 业增加值、总税收及分税种相关数据，对青岛市产业结构调整与税源结构优化的相关性进行实证分析。提 出以产 业结构转型升级推进税源结构优化的对策：推进第一产业现代农业产业化巩固基础型税源；增强第二产业科技贡 献率与产业竞争力培植效益型税源；重视发展第三产业现代服务业涵养主体型税源。 [关键词] 产业结构；地方税源结构；相关性 [DOI编码] 10．13962／j．enki．37—1486／~2014．06．019 [中图分类号]F812 [文献标识码]A [文章编号]2095—3410(2014)06—0138—05 一 、 问题的提出 例，利用VAR模型分析了财政收入与产业增加值的 税收收入来源于不同的产业，地方产业结构的 相关性。由此看来，三次产业对税源的影响各不相 变动直接影响地方税源结构的稳定发展，关于产业 同，如何通过加快地区产业结构调整的步伐，进一步 结构与税源结构之间存在的动态关系问题，国内外 优化产业结构，同时全方位开发和培植税源，是各界 不少学者均进行 了相关研究。NoriyasuYamada 重点关注的问题。 (2000)…分析了美国和 日本等发达国家的产业结 产业结构调整可以使税源达到总量与结构上的 构调整情况；BaidingHu，MichaclMcAleer(2004)L2J 协调平衡。一方面，产业结构调整可以提供新的税 对中国的产业结构及经济增长之间的关系进行了分 基。产业结构的调整优化促进国民经济持续高质量 析；HelmiHamdi(2013) 表 明石油工业收入是政 地增长，为税收分配提供充实的物质基础，而从产业 府支出的主要来源，其波动性可能会影响整体经济 结构一般演变规律来看，产业之间 “三二一”的格局 的增长；樊丽明等(2002) 通过研究产业结构对税 表现为发展潜力较强的第三产业逐步上升为主导产 收的影响程度，认为第一产业纳税能力逊于第二产 业，并且带动第一、二次关联产业协调发展，进一步 业和第三产业；谭光荣 (2007) 提出GDP总量一 推动产业扩张，从而拓展新的税基。另一方面，产业 定时，第二、三产业比重上升而第一产业比重下降， 结构的调整变动决定税源结构的优化。由于产业内 可以增加税收收入；孙玉坤等(2009) 揭示营业税 部不同行业的发展情况取决于市场供求状况，各异 收入主要来源于第三产业；冯瑜 (2011) 利用统计 的发展规模与成长速度使其对税收的贡献参差不 模型分析产业结构与税收收入的关系，验证了产业 一 ， 另外因针对不同税种或税率而存在相应的计税 结构决定税源结构；钟艾阳等 (2013) 以湖北省为 方法，从而导致不同的产业对各税种的影响也不尽 [基金项 目]本文是 国家软科学项 目“科技金融助推战略性新兴产业发展 的运作机制与政策选择”(项 目编号： 2013GXS4B068)和教育部人文社科重点研究基地项 目“海洋高技术产业空间布局优化与发展对策研究”(项 目编号： 2Ol3JDzS01)的阶段性成果。 [作者简介]杨林(1969一 )，女，山东烟台人，山东大学(威海)商学院教授、博士生导师，博士。主要研究方向：公共经济 学 。 ． 】38 · 经济与管理评论