慈善捐赠的税收激励的研究.doc

摘 要 慈善捐赠是对国民财富的“第三次分配”，作为调节收入分配，缩小贫富差距的 平衡器，其重要性越来越被各国所重视。在现代社会，慈善事业迅速发展，税收政策 作为激励慈善捐赠的有力杠杆，在世界各国普遍受到重视。我国慈善事业起步较晚， 慈善捐赠的规模相比慈善发达国家还处于落后地位。因此分析西方发达国家的慈善捐 赠税收激励政策并与我国情况进行比较，借鉴西方的成熟经验，有利于我国慈善事业 的健康有序发展，有利于发挥慈善捐赠的调节作用。 本文共五章，主要内容安排如下： 第一章，绪论。阐明研究的背景及意义；给出有关慈善捐赠以及税收激励的概念 的界定；介绍国内外有关慈善捐赠的研究成果；提出本文的研究方法和论文的基本结 构。 第二章，税收激励慈善捐赠的理论依据。论述税收政策对慈善捐赠的激励作用。 从慈善捐赠的主体入手，分析影响慈善捐赠的内在动机和外在因素；从帕累托最优理 论，税收调整收入分配理论和福利经济学理论入手，分析采取税收政策激励慈善捐赠 的理论基础。 第三章，我国现行慈善捐赠税收激励政策及存在问题。论述我国慈善事业的发展 现状；从慈善组织、个人捐赠、企业捐赠三个方面总结我国现行的税收激励政策及特 点；总结我国税收激励慈善捐赠存在的问题。 第四章，慈善捐赠税收激励的国际经验借鉴。从慈善组织、个人捐赠、企业捐赠 三个方面进行梳理。主要借鉴美国、德国、日本三个典型的采用慈善捐赠所得税税前 扣除政策国家有关慈善捐赠的税收激励政策。对这些国家税收激励政策的共通点，加 以概括梳理。 第五章，完善慈善捐赠的税收激励政策。在对国内捐赠的税收政策进行梳理评析 和对慈善捐赠的税收激励政策进行国际借鉴之后，针对我国现阶段慈善事业发展中存 在的问题，主要从慈善组织的界定与管理、慈善捐赠的税前扣除政策和实施慈善捐赠 税收激励的配套措施三个方面提出相应的建议。 关键词：慈善捐赠；慈善组织；税收激励 i Abstract Charitable donation is the third distribution of national wealth ,as a balancer of regulating income distribution and narrow the gap between rich and poor,its importance take more and more attentions of nationa. In modern society,philanthropy,the rapid development of means of tax incentives as a powerful lever to encourage charitable donations,and take widespread attention in the world. At present,philanthropy developed uneven in different countries,analysising of charitable giving preferential tax policies in the Western developed countries,comparing with our situation,and learning from the mature experience of the West is conducive to the healthy and orderly development of philanthropy in China and play a charitable donation regulatory role. This article is divided into five chapters. The main content of each chapter is organized as follows: First chapter,Clarify the background to the study,then gives the definition of charitable donations and the concept of tax incentives. Followed introduce charitable donations research at home and abroad,propose research method and the basic structure of the paper. The second chapter is theoretical basis of tax incentiving charitable do