第五章_自然资源保护法2.pptVIP

自然资源保护法概述 自然资源的含义 自然资源，是指存在于自然界中在一定的经济技术条件下可以被用来改善生产和生活状态的物质和能量。 风景名胜区的管理措施 截至2006年元月，国务院已经分六批批准建立国家级风景名胜区187处。此外省级风景名胜区452个、市县级风景名胜区48个，总面积占国土面积的1%以上。有联合国教科文组织列入《世界遗产名录》的中国国家重点风景名胜区已达16处：泰山、黄山、峨眉山—乐山、武夷山、庐山、武陵源、九寨沟、黄龙、青城山—都江堰、三江并流等 自然遗产与风景名胜区 风景名胜区的管理措施 风景名胜区的分级 按照景观的观赏、文化、科学价值和环境质量、规模大小、游览条件等，《风景名胜区管理暂行条例》将风景名胜区分为市（县）级、省级和国家级三级。 自然遗产与风景名胜区 风景名胜区的管理措施 风景名胜区的保护措施 首先，任何单位或个人都不得侵占风景名胜区的土地；不得破坏或随意改变风景名胜区的景观和自然环境，等等。 其次，做好封山育林、植树造林、护林防火和防治病虫害工作，保护动植物的生长、栖息的环境条件。 再次，对风景名胜区内的重要景物、文物古迹、古树名木应当进行调查、鉴定并制定保护措施。 最后，在风景名胜区内居住的居民或者游览者，应当保护风景名胜区的景物、林木植被、野生动物和各项设施，遵守有关规章制度。 自然遗产与风景名胜区 我国《风景名胜区管理暂行条例》实施的问题和对策 《风景名胜区管理暂行条例》所规制的重点是对风景名胜区的管理和规范，但是对风景名胜区的保护则仍有很多不足。这也是导致我国目前风景名胜区所存在的旅游开发过度，自然遗产和文化遗产破坏状况严重的一个重要原因。 自然遗产与风景名胜区 概述 我国在海洋环境保护的立法方面采用了一体化环境保护立法的方式，即将海洋资源保护、海洋生态保护、以及海洋污染控制等集于一体，以《海洋环境保护法》的形式颁布。 海洋生态 海洋生态保护规定 实行海洋功能区划制度 海洋功能区划根据海区的自然属性并结合社会需求而确定，它将海洋环境与资源的开发利用和治理保护合而为一，其中治理保护区、自然保护区、特殊功能区和保留区的目的主要在于保护海洋生态环境。因此，海洋功能区划制度也是海洋生态保护的基本制度。 海洋生态 * 第五章 自然与资源保护法 野生动物保护及其立法 随着生态学的发展，人类逐渐认识到野生动植物在作为自然资源为人类提供经济价值的同时，对保持生物多样性和维持生态系统平衡也具有重要的生态价值。 《野生动物保护法》所称野生动物，是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。 野生动植物资源保护法 野生动植物资源保护法 目前我国在野生生物保护方面制定有《野生动物保护法》（1988年制定，2004年修订），国务院制定有《野生植物保护条例》(1996年）。 基本规定 野生动物的权属规定 由于我国将野生动物作为一种自然资源对待，因此《野生动物保护法》规定，野生动物资源属于国家所有。国家保护依法开发利用野生动物资源的单位和个人的合法权益（第3条）。 野生动植物资源保护法 基本规定 野生动物的保护方针 国家对野生动物实行加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用的方针，鼓励开展野生动物科学研究（第4条第1款）。 野生动植物资源保护法 野生动物的保护措施 重点保护野生动物名录制 自然保护区制度 对野生动物及其栖息地实行监视性保护措施 野生动物致害补偿制度 野生动植物资源保护法 案例 1997年6月，某省某县金丝猴（国家重点保护野生动物）保护区发生森林火灾，猴群外逃至紧邻保护区的某村觅食，毁坏了大片的农作物。该村委会决定组织人力驱赶金丝猴，有几个村民被金丝猴抓伤。村民要求乡政府赔偿损失，乡政府以没有法律规定为由予以拒绝。 问：村民的损失能否得到补偿？由谁来补偿？如果非国家或地方重点保护的野生动物致人伤害，受害人能否获得赔偿？ 野生动植物资源保护法 野生动物管理制度 陆生野生动物 第一，建立野生动物资源档案，定期组织对野生动物资源的调查 第二，驯养繁殖国家重点保护野生动物的，应当持有许可证 第三，规定捕杀野生动物的禁限措施。 第四，对野生动物贸易实行管制，禁止任何人出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品。 第五，对在我国境内从事野生动物相关行为的境外人员的管理。 野生动植物资源保护法 野生动物管理制度 水生野生动物 第一，定期组织野生动物资源的调查，建立资源档案 第二，维护和改善水生野生动物的生存环境，保护和增值水生野生动物 第三，对于受伤、搁浅和因误入港湾、河汊而被困的水生野生动物实行紧急救护措施；对于在捕捞作业中误捕的水生野生动物，应当立即无条件放生。 第四，对因保护国家或地方重点保护的水生野生动物受到损失者，由人民政府给予补偿。 第五，在国家或地方重点保护的水