京津冀城市群和高新产业园区发展研究.pdfVIP

京津冀城市群与高新产业园区发展研究 王肖蓉 王 聪 【摘 要】：围绕高新产业园区在京津冀城市群一体化、统筹发展的过程中所能发挥 的作用和扮演的角色，尝试用城市之间各种要素空间分布的流动变化，来研究城市间的 高新产业园区的联系。通过对京津冀城市群各区域城市的高新产业园区的存量和变量因 素的研究，不但能够考察京津冀城市群高新产业园区的外向辐射能力和综合经济实力， 科学划分城市群内部高新产业园区，也为城市群内部高新产业园区加强经济联系、促进 区域一体化提供了思路和考察方向。 【关键字】：京津冀城市群；高新产业园；高科技产业带 经济空间联系是区域经济学研究的重要组成部分，也是城市群经济空间联系研究的 基础。城市群是我国区域经济空间组织的主要形式和城市化的主旋律。城市之间、区域 之间的空间联系是城市群形成并不断发展的内在动力。城市群经济空间联系，是以区域 经济核心的特大城市或大城市为动力来源，以发达的产业组织、交通、运输和信息网络 为支撑条件，通过人流、物流、信息流、技术流、资金流为主要方式，在城市间和产业 间形成的经济联系网络。 高新产业园区作为区域增长极，在区域经济发展中主要应发挥四大作用：产业传导、 技术扩散、功能服务和创新示范。高新产业园区的开发开放，不仅有利于京津冀建成北 方经济中心区域，而且有利于促进京津冀协调、一体化和统筹发展，可为京津周边地区 特别是廊坊、燕郊、三河、香河、霸州、大厂等地区提供更大的发展空间，还可以促进 北京科技研发与天津制造转化优势的结合，促进天津与河北省经济的融合，推动京津冀 地区基础设施建设的一体化，带动京津冀对外开放，并对全国改革起到示范作用。 一、京津冀城市群概述 京津冀城市群是由 2004 年国家发改委界定的京津冀都市圈演化而来的，京津冀城市 — 249 — 群是我国最早出现的城市群之一。目前京津冀城市群已经呈现出以北京、天津为双核心， 以石家庄、唐山为区域性中心，包括区域众多中小城市的空间格局。京津冀城市群总体 结构采用“点—轴”发展模式；京津冀城市群未来发展将从“2+8+4”模式入手。 按照国家发改委的界定，京津冀城市群包括北京市、天津市和河北省的石家庄、唐 山、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口八个地市其所属的通州新城、顺义新城、 滨海新区和唐山曹妃甸工业新域。京津冀城市群区域面积为 18.34 万平方公里，人口 8500 万。占京津冀地区城市总数的 55.6%，城市总人口的 61.5%，城市面积的44.2% 。 二、京津冀城市群发展现状 近年来京津冀城市群经济呈现快速增长势头，在环渤海经济圈中京津冀城市群无疑 是其经济腾飞的主要驱动力之一，它的一体化发展对于我国“十二五”规划和十七大报告 中提到的“东部率先发展” 目标的实现有着重要的意义。它与长三角城市群、珠三角城市 群分别形成华北、华东和华南三个地区经济发展与社会进步的龙头，是我国未来大规模 推进国际化的重点区域之一。与长三角城市群和珠三角城市群相比，京津冀城市群在经 济发展、区域内空间联系以及城市群整体辐射方面都有自己独特的特点和发展思路。 城市群发展必然伴随着的高新技术产业园区的建立与发展，而京津冀城市群的发展 模式表现为“点—轴”发展模式，即：京津冀城市群“点” 的发展即以核心城市和次中心城 市等为主要“节点“，统筹发展；“轴” 的发展就是城市群内外主要交通走廊和产业带的发 展。“点” 的具体发展构想是采用“2+8+4”模式，推进城市群“节点”城市发展，即推动两个 核心城市、八个次中心城市及滨海新区、通州、顺义、唐山曹妃甸等新兴城市的发展；“轴” 的发展构想是以京津冀城市群各城市之间的主要交通线以及沿交通线分布的产业带和城 市密集带构成的。“轴” 的发展将以中关村科技园和滨海新区等高新技术产业园区为依托， 以快速综合交通走廊为纽带，促进通州、廊坊、滨海新区城市群主轴的发展；以滨海临 港重化工产业发展带和渤海西岸五大港口为发展核心，促进秦皇岛市、唐山市、天津市、 沧州市沿海地区城市发展带的快速发展。 中国人民大学公共管理学院教授、区域经济研究所孙久文所长提出，区域经济一体 化的演化一般要经历三个阶段，即贸易一体化，取消对商品流动