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沈阳市铁西区数字化城市管理信息平台 技术方案 目录 1 软件部分 4 2 概述 4 2.1 建设背景 4 2.2 铁西区信息化建设现状 5 2.3 铁西信息化建设存在的问题 5 3 指导思想 6 4 建设目标 7 4.1 总体建设目标 7 4.2 具体建设目标 8 5 系统建设原则 8 6 建设内容 10 6.1 系统总体架构参考框架 11 6.1.1 遵循原则 11 6.2 城市网格化管理 12 6.2.1 概述 12 6.2.2 网格化管理的特点 12 6.2.3 网格化管理建设内容 13 6.3 业务应用系统 17 6.3.1 无线数据采集子系统 18 6.3.2 监督中心受理子系统 21 6.3.3 协同工作子系统 24 6.3.4 大屏幕监督指挥子系统 26 6.3.5 城市部件管理子系统 29 6.3.6 城市管理综合评价子系统 32 6.3.7 视频监控子系统 33 6.3.8 领导移动督办子系统 36 6.3.9 基础数据资源管理子系统 38 6.3.10 城市管理门户网站 40 6.3.11 地理编码子系统 45 6.4 系统应用结构设计 48 6.4.1 铁西区数字化城市管理系统对GIS的要求 49 6.4.2 应用软件体系结构设计 51 6.4.3 嵌入式GIS结构设计 53 6.4.4 WebGIS结构设计 56 6.4.5 网络平台体系结构设计 59 7 数字城管及执法 60 7.1 功能简介 60 7.2 技术结构 61 7.3 数字执法基础运行环境 62 7.4 主要功能 63 8 培训 65 9 售后服务和技术支持 66 10 硬件部分 67 10.1 硬件设备 67 10.1.1 服务器及存储系统 67 10.1.2 负载均衡、备份软件 70 10.1.3 安全设备 72 10.1.4 网络设备 75 10.1.5 终端设备 76 10.1.6 大屏幕投影系统、远程监控系统 76 10.1.7 UPS设备 台达NT30K（3进3出） 83 10.1.8 呼叫中心系统 84 建设部于2005年7月在北京召开了数字化城市管理现场会数字城管系统覆盖而范围则以平方公里的城区为主，按照统一规划、分步实施的办法，先行，再全面铺开，力争200年前全部建成并投入运行。依托计算机网络技术、移动通信技术、计算机电信集成技术、空间信息技术、单元网格区划编码技术、城市部件管理技术等多种数字城市技术，实现城市部件与事件管理的数字化、网络化和空间可视化；创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，及时发现并有效处理城市管理中的各种问题，进一步提高城市管理水平和管理效率。通过实施数字化城市管理，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，实现信息技术与城市管理应用的有机结合，专业监督与综合监督的有机结合，政府监督与群众监督的有机结合，内部考核与外部评价的有机结合，精细规范管理与全面覆盖管理的有机结合，高效管理与长效管理的有机结合。最终实现对城市的科学、严格、精细、长效管理。在系统建设之前应有明确的统一的数据采集规范和质量标准。一是防止外部非法用户访问网络二是防止内部合法用户的越权访问。 网格化管理具有以下几个特点： 采用空间网格技术创建单元网格：从城市管理角度划分单元网格，开辟一个新的地理编码管理体系。按照空间网格技术的原理，以社区为基础，根据属地管理、地理布局、现状管理、方便管理、管理对象等原则，划分单元网格。同时兼顾建筑物、城市部件的完整性和便于社会管理和日常监督的考虑。通过单元地理网格的划分，将城市管理部件、道路、社区、门址、建筑物、企事业单位、地名等要素通过单元网格直接建立地理位置关系，使单元网格逐步成为城市各类要素与地理信息发生关系的重要编码基础。 通过城市管理职责分层、分级，实现主动式城市管理模式：将市区划分为区、街道、社区和单元网格四个层次，明确每个层次城市管理的责任，通过分区即时监控，随时掌握城市的现状，及时处理城市管理中发生的问题，从而实现城市管理由被动向主动的转变，彻底解决城市管理中的被动、盲目管理问题。 采用地理编码技术对城市部件实行分类、分项管理：通过普查将城市部件进行分类、分项处理之后，确定每个城市部件的地理编码并标注在地图上，全部纳入计算机管理。采用地理编码技术进行分类、分项处理，将城市管理内容全面细化，并且可以科学确定相应的责任单位，实现城市管理由粗放向精确的转变，彻底改变城市管理对象不清、无序的现状。 依托数字城市技术，创建全新的信息实时传递方式：将现代无线通信手段与信息技术全面应用于城市管理，整合信息资源，实现信息的快速传递与共享，是实现城市管理现代化的重要环节。通过无线网络技术与移动通信业务的