【毕业设计、论文】谈现代大城市公共交通系统发展理念.pdfVIP

-L lI-W l ^ n h~．-Illll 口 邸 振 DOI：lO．3963j／issn1006—8864．2010．08031 一 、 公共交通系统发展的背景 提出城市公共交通系统发展战略。其中，大公交体系、城乡公 随着我 国经济和社会的发展以及城市化战略的实施，一 交统筹、城乡公交一体化、城乡道路客运一体化、基于TOD模 方面使得我 国城市化进程不断深入 ，带动了农村 中大量劳动 式的公共交通、快速公交系统等理念引人关注。 力向城市或者非农领域转移 ，使得城乡之间、乡镇之间的联系 1．大公交系统 的概 念和 内涵 日益密切，人员之间的流动规模和范围扩大 ，从而带来客流量 近年来，在一些论文、杂志、会议发言及报纸和网络上频 与日俱增 ；另一方面，城市规模的逐步扩大、城市人I-1的明显 频出现 “大公交”和 “大公交系统”这两个概念，对这两个概念 增加 ，使城市交通问题 日显严重 ，如交通环境污染、交通拥挤、 的理解却是仁者见仁、智者见智，至今学术界和公共事业管理 交通事故等。在 目前我 国城镇化的过程 中，城乡人 口结构发 部门都没有对它们的含义给 出权威的界定。一些报刊上的解 生了巨大的变化，其主要体现在城市人 口的增加和流动人 口 释是 ，“大公交”就是确立公共交通在城市交通中的主体地位 ， 的聚集。20世纪 80年代壮大起来的城市公共交通和城 乡短 建设一个经济、方便、高效、可持续发展的城市公共客运交通 途公路客运 ，在一定程度上满足了城乡居 民的出行需求。但 系统，实现 向城乡辐射。随着我国城市化进程的不断推进和 是，进入新世纪以来，原有公共交通模式由于缺乏统一的规划 公共交通事业的深入发展 ，“大公交”和 “大公交系统”的确能 与管理 ，其深层次存在的弊端逐渐暴露出来。如城乡客运之 够表达当今大城市 区域公共交通发展的趋势。然而 ，城市发 间的诸多运输方式发展不协调 ：管理体制交叉，政出多门；基 展需要学术界尽快确定这两个概 念的准确定义，从而使其在 础设施建设和使用缺 乏统一规划 i城市公交和公路短途客运 理论上和实践中对我国城市公共交通事业的改革和发展起到 存在着矛盾和不公平竞争 ：发车、调度与停靠站点没有统一规 积极 的促进作用。 划等。 结合上述报刊 的解释和～些城市构建大公交系统的实 城市公交与城乡短途客运截然分开的管理体制人为地割 践 ，笔者认为其定义应该是 大公交系统是在现代化城市进程 裂了市区与乡镇之间频繁的交通联系，显然 已经不能适应现 中 “以人为本”、确立公交优先的发展理念，通过综合运用先进 代城市发展的需要。在此背景下 ，现代大城市 的公共交通系 技术和各种公共交通资源 ，建设一个安全经济、高效快捷、方 统发展理念就应运而生。 便舒适、可持续发展的区域公共交通系统 ，实现城际、城乡客 二、有关概念与 内涵 运公交化 。其 内涵包括 以下几个方面。 城市公共交通是城市的命脉 ，是实现城市现代化的主要 (1)大公交系统 的核心理念是优先发展城市公交，确立 标志，是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，是关 公共交通在城市交通中的主体地位。 系国计民生的社会公益事业。随着相关实践经验的积累、理 (2)包含多种运输方式的相互结合 ，包括常规公交、轨道 论认识的深化 以及现代城市发展的需要，国内各大城市纷纷 公交、出租车和免费 自行车等，有些城市还包括缆车、水上轮 考虑沪宁城际铁路本身的特点，笔者认为应在铁路局层面下 势 ，为了克服委托外包带来的诸如各部门之间的协调难度大、 成立专门的综合维修科来统～管理和协调维修养护工作。同 工程质量难以保证等问题 ，可考虑由上海铁路局和沪宁城际 时，在借鉴和吸收国外高速铁路先进管理经验的基础上 ，根据 铁路股份有限公司共同出资成立固定设备检测股份有限公司 我国的国情和客运专线固定设备设施维修管理模式的选择原 和 固定设备维修股份有限公司，随着各条客运专线的建成，其 则，建议沪宁城际铁路采用高效率、低成本、少用人、现代化、 它客运专线公司也可投资入股。由这两个公司共同负责上海 信息化的 “管、检、修”分离的管理模式 ，并