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(十七)关于抄送机关 1、抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。 2、受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关,由主送机关负责答复其请示事项。上级机关向受双重领导的下级机关行文,应当抄送其另一上级机关。 注意:1、以前的抄报问题,现在一律不用。但人们还是习惯对上级单位、组织或者领导表示尊重,仍在继续采用。 2、在标注抄送机关时,应先标注人,再标注单位名。 (十八)关于行文规则 1、向上级机关行文,应当主送一个上级机关 。 2、同级单位、组织党的机关、党的机关与其他同级机关之间必要时可以联合行文。 3、不相隶属机关之间一般用函行文。 4、不得直接向领导行文。 注意: 1、向上级机关行文时如需其他相关的上级机关阅知,可以抄送。不得越级向上级机关行文,尤其不得越级请示问题;因特殊情况必须越级行文时,应当同时抄送被越过的上级机关。 2、向下级机关的重要行文,应当同时抄送发文机关的直接上级机关。 (十九)关于公文字号、字体 如: 如: (二十)公文层次及引用、数字等 1、引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。 2、结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”第四层为“(1)”。一级标题用4号黑体字,二级标题用3号楷体字。 3、文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。 4、公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码。(党的机关公文成为日期一般用阿拉伯数字,政府一般用汉字) 三、公文中一些常见问题的解决 1、此页无正文的解决办法。 2、上行文页码不能达到4的倍数的解决办法。 3、联合行文文头及公文标题的解决办法。 4、公文标题与正文后是否署名发文机关问题。 5、版记是否落于文件最后的问题。 6、公文标题与正文后是否署发文机关问题。 公文写作概述 一、公文基本常识 二、关于公文的一般格式 三、关于一些常用问题的解决 一、公文基本常识 (一)公文分类 行政公文:主要指单位行政名义发出的各类公文。 党群系统公文:主要指单位党委、纪委、工会等党群组织名义发出的各类公文。 专用公文:如外交公文、司法公文、经济类公文等。 技术公文:如图纸、图表、技术资料等。 通用公文:即各类机关和企业普遍使用的公文。 ①编有正式文号、印有发文机关红头纸制发的公文。 ②主要用于机关内部事物的公文 (二) 公文写作的特点 法定性 内容必须符合党和国家的方针、政策和法 律、法规。 实用性 为了办事。 规定性 要遵守一系列规则。 群体性 一是主题由领导授意或者是集体研究确定; 二是其材料不是一个人收集的; 三是从拟稿到定稿,程序很多; 四是公文的文责由签发人负。 公文种类 行政公文(国务院国发[2000]23号2000年8月24日。 执行的是GB/T 9704-1999) 命令(令)、决定 、公告 、通告 、通知 、通报 、议案 、报告 、请示 、批复 、意见 、函 、会议纪要 注意:办法、细则,不属于公文文种,需要戴头子进行印发。 党委公文(中国共产党机关公文处理条例 中办1996年5月3日印发 ) 决议 、决定 、指示 、意见 、通 知 、通报 、公报 、报告 、请示 、批复 、条例 、规定 、函 、会议纪要 但各行业和地区又结合自身实际,又把办法、细则,工作要点、工作总结等两种纳入党的机关文种范围。就一般企业来说,主要适用的有命令(令)、决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等几种 具体文种 1、命令(令):适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。但也有人事命令(企业的生产调度令等不属于文种范畴)。 注意:一是此文种在政府机构内适用范围为,中央人民政府及其部门、县以上各级人民政府,乡、镇级也可以使用;并且在企业系统,也只适用于企业行政;二是以前办法中的“撤消下级机关不适当的决定”已从此文种中去掉,归并到“决定”中去了;三是在以前的基础上去掉了“惩”。 2、决定:(党委、行政都可用)适用于对重要事项或重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 注意:一是重要或重大的决策、安排用“决定”;二是“决定”是“惩”的最高形式;三是变更或撤消下级机关不适当的决定事项必须用“决定
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