公共行政方法(第2节).pptVIP

公共行政导论 主讲人： 王 旭 2013.11.22 第二节：行政基本方法 一、行政基本方法 1、行政指令方法：强制性执行政府指令解决社会问题。 2、法律方法：制定法律和政策，规范社会秩序和社会行为。 3、教育方法：宣传、引诱等。 4、经济方法：政府规范市场经济的主要方法。税收、金融、保险等。 第十二章 公共行政方法 一、行政指令 含义：指依靠行政组织机构的权威，按照行政系统和层次，运用行政命令、指示、规定、规章制度等手段和方式来执行管理职能的方法。 1、实质：通过行政组织中的职位来进行管理。 2、特点： 1）强制性；2）权威性； 3）稳定性；4）时效性； 5）具体性；6）保密性； 3、行政指令方法的作用： 1）便于达到集中统一的目的； 2）便于各层次、各部门及相关单位的协调； 3）有利于一些特殊问题的解决； 4、运用行政指令方法时应注意什么？ 1）建立和维护行政系统，特别是各级领导者的权威； 2）贯彻责权一致的原则，建立和完善监督机制； 3）注意加强横向协调，避免产生本位主义； 4）注意从实际出发，具体问题具体分析 二、法律方法 ——通过制定和实施法律法规规章来进行管理，从而实现管理目标的方法。 1）特点：规范性；强制性；稳定性；概括性 2）运用时应注意什么：与社会经济实际吻合；是你法律法规的权威性；注重与其他管理方法相结合。 三、经济方法 指根据客观经济规律，运用各种经济手段调节各种不同经济利益主体之间的关系，以取得较高的社会效益和经济效益的管理方法。具体手段： 1、价格；2、税收； 3、信贷；4、工资；5、奖金与罚款 ——经济方法的特点 1、利益性；2、间接性； 3、平等性；4、关联性 ——经济方法的运用应注意什么 1、克服经济方法本身的局限性； 2、不断完善各种经济手段和经济杠杆； 3、要注意结合其他方法 四、教育方法 ——通过传授、宣传、启发、诱导等方式，提高人么思想素质和专业技术能力，充分调动人的积极性和创造性。 ——特点 1、长期性； 2、非直接性：不直接干预人民 3、启发性；4、广泛性；5、灵活性 教育方法的运用应注意： 1、教育方法的形式和内容要具有科学性； 2、要讲究方式方法； 3、要与具体的生存生活实际相联系 4、要认识到精神不是万能的。