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行政法基础 山东税校/王婷 第一，对行政法的基本认知 第二，行政法基本理念 第三，行政法基础知识 第一，对行政法的基本认知 1、 行政法 （1）是一个法律部门 （2）行政法的概念及特征 2、行政法的架构 行政组织法 行政行为法 行政救济法 3、行政法的要义 （1） 法治，就是（ ？ ）的统治 （2）法治的精髓是法律对行政权的控制 （3）控制行政权的目的是什么？ 政府权力 基本人权 保密义务 告知义务 强制措施底线 …… 隐私权 知情权 生存权 …… 第二，行政法基本理念 理念之一：公共行政理念 税收执法的目的 行政权私化/异化现象 公共理念的基本原则 ——公开 ——公平 ——公正 ——公信 《在台湾听陈水扁妻子受审》  税收领域两个关键问题 收得约束性 支得透明性 理念之二：平衡税收理念 行政法最关心的问题？ ——行政权与私权的平衡 税收执法的核心问题 税收执法权与个体权利的平衡 税收保全的对象 理念之三：法治行政 权自法出 行为有据 程序规则 司法审查 理念之四：程序行政 程序的含义 程序的意义 程序行政的原则 程序行政的制度 第三，行政法基本知识 1、行政法基本原则 （1）合法性原则【违法】 主体法定 权限法定 依据法定 程序法定 （2）合理性原则【不当】 下列有关行政自由裁量权的说法中，正确的是（ 2010 ）。 A、自由裁量权与过罚相当原则相抵触 B、自由裁量权的行使受过罚相当原则的约束 C、自由裁量权是一种不受法定程序规范，由行政机关自由裁量处理行政事务的权力 D、自由裁量权是一种不受法律规定约束的权力 2、《全面推进依法行政实施纲要》对依法行政的要求 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 3、 税务行政法律关系 （1）主体：税务行政主体-行政相对人 （2）内容： 税务行政主体的特征 P42 职权要件 名义要件 责任要件 税务行政主体的种类 4、行政行为 （1）定义 行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。 （2）行政行为的特征 page49 从属法律性 单方意志性 效力先定性 一定的自由裁量性 强制性 （3）行政行为的分类 抽象行政行为/具体行政行为 外部行政行为/内部行政行为 羁束行政行为/自由裁量行政行为 依职权的行政行为/依申请的行政行为 （4）税务行政行为的效力 生效要件 即时生效：一般针对抽象行政行为 受领生效：一般针对具体行政行为 附条件生效 Thank You Again！ * * 公共行政 平衡行政 法治行政 程序行政 依据公开 行政公开 过程公开 结果公开 克里奥.佩特拉 凯撒头像 感 聆 谢 听 *