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国家领土 一、国家领土 1、概念:指处于国家主权支配之下的地球表层的特定部分,包括陆地、水域以及陆地和水域的地下及上空。 2、国家领土在国际法上的重要意义在于: 领土是国家的构成要素之一,是国家存在和发展的自然基础和物质基础。不言而喻,一个国家总得有领土,不论大小或多少,否则它就不可能成为一个国家。如历史上逐水草而居的游牧部落虽有人民和政权机构,但由于没有领土因此不是国家。 领土是国家行使主权的空间。领土是国家主权支配下的土地,反过来说,国家主权在本质上是“属地的”,国家在其领土内可以充分独立而无阻碍地行使其权力。 领土是国家主权的客体。在传统国际法上,领土长期被视为国家的领土财产,国家不仅可以自由占有和使用其领土,而且可以任意处分和支配其领土。在现代国际法上,国家对其领土的这种权利仍然存在,只不过要受其本国法律规定的原则与程序的限制。 3、国家领土的构成 领陆 领水:内水和领海 领空 底土 领陆是指国家疆界以内的陆地,包括岛屿,它是国家领土的基本组成部分。 内水指国家领陆内以及领海基线向陆地一侧的水域,包括一国境内的河流及其河口与港口、运河、湖泊及内海、内海湾、内海峡等。 领海指沿海国的主权及于其领土及其内水以外邻接的一带海域。有些国家的领土没有海岸,称为内陆国,其领土就无领海这一部分。 领陆及领水的底土。领陆下面的底土和领水的水床及底土也是国家领土的组成部分,有的学者称之为国家的地下领土。 领空。 领陆和领水上面一定高度的空间,称为领空,是国家领土不可分割的部分,完全受国家主权的支配。领空的最高度,迄今尚未确定。 二、内陆水 是指陆地内的水域,包括河流、运河、湖泊、内海等 1、河流:国际法上的河流包括内河、界河、多国河流和国际化河流四类。 内河。内河完全处于一国主权之下,国家对内河的管理和使用享有完全的、排它的权利,除非经许可或另有条约约束,任何外国船舶均不得进入其内河。 (长江、黄河) 界河。分隔两个国家的界河是分属于沿岸国家的内水,沿岸国对其所领有的一侧水域行使管辖权。界河的利用依习惯和协定处理。 (黑龙江、乌苏里江) 多国河流。多国河流的各沿岸国,对流经其领土的一段水域享有主权,但在行使此项权利时,须顾及其他沿岸国的利益,不得滥用。沿岸国可禁止非沿岸国船舶在其水域航行,但根据平等互惠原则,沿岸国对同一河流的其他沿岸国的船舶应允许无害通过。 (尼罗河) 国际化河流。(多瑙河、莱茵河) 2、运河 在国际法上具有意义的是通洋运河,即在一国境内以人工开凿的沟通公海的可航水道。这类运河在世界上共有三条。 苏伊士运河 巴拿马运河 基尔运河 3、湖泊与内海 湖和内海都是在陆地内的水域,都是沿岸国领土的一部分,有沿岸国主权管辖。有些湖和内海濒临两个和两个以上国家的领土,和位于两国的边界线上,这些湖除另有协议外,应属于所有沿岸国,通常以湖或内海的中心为界,分别由各沿岸国管辖。 凡是涉及几个沿岸国的湖和内海,其法律地位都是由有关沿岸国的协议或者依国际条约确定的。 领陆内的水域,其法律地位和领陆完全相同。除因条约另有规定,外国船舶非经许可不能进入,获准进入内陆水域的外国船舶必须遵守该国的法律并受该国法律保护。 三、国家领土的取得与变更 从历史上看,时常发生因某种原因取得或丧失领土而引起国家领土变化的情况。传统国际法上,国家领土的取得有五种方式: 先占 时效 割让 添附 征服 现代国际法也不排斥符合国家主权平等及其他国际法基本原则的国家领土变动,形成了民族自决、公民投票、交换领土、归还领土等一些新的领土变更方式与实践。 1、先占,又称占领,指国家占有无主土地而取得领土主权。 在传统国际法上,先占首先须以无主土地为客体。 所谓无主地,即在取得之前不属于任何国家或由他国放弃的土地。 其次,应实施有效占领。单纯的发现无主地,在早先可以取得领土主权,这为15、16世纪各殖民国家的实践所证明。但是,在18世纪以后,有效占领必须具备两个事实:占用的事实,行政管理。 2、添附是指由于自然的或人为的因素而形成新土地。 它包括两种形式: 自然添附,例如河口形成三角洲,领海内出现新岛屿以及海岸产生涨滩,这些都使沿岸国的领土范围扩展。 人为添附,例如填海造地而使领海向外延伸,从而增加领土。自然添附历来被视为取得领土的一种合法方式。人为添附只要不侵害相关国家的权利,也被视为合法。(日本大版机场) 3、时效,即取得时效,原是民法上的制度,传统国际法用它作为国家取得领土的一种方式。其含义是指国家持续并安稳地占有原本不正当或非法占有的某些土地经过相当长的时间,从而取得该土地的主权。 简言之,长时间不受干扰的非法占有他国领土导致取得合法权利。 在国际
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