如何深入推进警务管理体制改革.pdfVIP

2015年 3月 中 国 管 理 信 息 化 Mar一2015 第 l8卷第6期 ChinaManagementInformationization Vo1．18．No．6 如何深入推进警务管理体制改革 牛子豪 (西北农林科技大学 人文社会与发展学院，陕西 杨凌 712100) [摘 要]随着社会的不断发展，政府和人民对警务工作提出了越来越多的要求，警务管理体制改革变得越来越重要。本文简要介 绍了警务管理体制的枸建要素，深入推进警务管理体制改革的具体措施和对警务体制改革的思考。 [关键词 ]警务管理体制 ；体制改革 ；方法与措施 doi：10．3969／j．issn．1673—0194．2015．06．152 [中图分类号 ]D631．1 [文献标识码 ]A [文章编号]1673—0194(2015)06—0235—02 为了适应社会的不断发展，保证人民的切身利益，警务工作变 第一，精炼压缩管理层级，整合各个组织机构，建立起新的二 得越来越重要。而进行警务管理体制改革可以最大程度的保证社 级公安机关即警务局。首先，各市公安机关要减少管理层级，将各 会的稳定与和谐，维护人民的安全和利益。本文对如何推进警务管 公安分局和辖区内的派出所撤销、合并，形成新 的二级公安机关即 理体制改革进行简要介绍 。 警务局；其次，将市交警、巡警支队进行合并，成立新的支队，并将 1 警务管理体制的构成要素分析 110、ll9等合一，便于管理和整合；最后，再对一些机关部门，如纪 在进行警务管理体制改革时 ，应该注意警务管理体制的构成要 检、监督、监察等部门进行合并，精练管理。 素，即专业化、法治化、均权化、科学化和民主化。这五项要素之间 第二，对新合并的各组织机构进行全新构建。首先，在合并后 密切联系且相辅相成，共同促进着警务管理体制的建成和发展。 的警务局之下设立三队一室，即社区警务大队．刑事大队和治安警 1．1 法治化 察大队以及综合办公室。而在农村警务局则设二队一室，因为农 警务管理体制法治化是改革的保障，它能够提高警务系统的工 村不像城市一样，农村没有社区，所以不需要下设社区警务大队。 作效率，保证和谐社会的构建，理顺公、检、法三者，政府与公安机 然后，在交警、巡警支队合并成立的交巡警支队的下面设置职能科 关两者之间的关系。它能够着眼于具体的警务工作 ，实现真正的民 室、道路交通事故处理大队和勤务大队。 主、科学管理。 ’ 第三，对新成立的组织机构进行权限上的调整。对于警务局将 1．2 民主化 赋予它除经济类犯罪侦察之外的公安分局的所有其他职能；交巡警 警务管理体制 民主化是改革的路径 ，它的 目标是保证社会主义 支队可以行使交警支队和巡警支队的所有职能。 民主 ，实现体制的民主化 ，并在这个基础之上建立起完善的警务管 第四，对各层级公安机关的警力分布进行全新调整。首先，将 理体制。在这条路径的引导下，从根本上解决警务系统各方面的重 市公安局的 1／3的警力调整到各警务局 中。然后，原各层级中的警 点问题 ，调整民主化的警务管理体制建设和权力结构优化。 力进行重构，分配到下设支队当中。 1-3均权化 第五，提高警务人员的综合素质和专业素质，树立为民服务的 警务管理体制均权化是改革的基本模型。随着社会的不断发 理念，并将其运用到实际的工作当中，提高警务工作者的工作效率 展，经济和时代的需要，警务管理体制改革也受到了影响，传统的管 和人 民群众的良好关系。 理体制也出现 了许多的不足，均权化越来越适应新的发展需求 ，集 3 对推进警务管理体制改革的思考 权和分权相互靠拢 ，