政府扶持小微企业的边界及扶持失灵的数理分析.pdfVIP

总 300期 第 12期 贵州社会科学 Vo1．300。No．12 2014年 12月 GuizhouSocia1Sciences December．20 14 政府扶持小微企业的边界及 扶持失灵的数理分析 宗承刚 张殿镇 (1．山东农业大学，山东 泰安 271018；2．中国海洋大学，山东 青岛 266100) 摘 要 ：小微企业发展 的生产函数分析显示，扶持缺失和扶持越界均会影响政府扶持的有效性。政府 扶持行为的高效性只能建立在同小微企业发展的基础性要素方式、小微企业的客观需求及市场有效参与有 机结合的基础上。政府扶持边界的动态变化，决定 了时刻监督政府扶持政策与措施供给 的必要性。对此 ，在 扶持边界处建立跳闸机制是一个不错的选择。 关键词 ：小微企业 ；政府扶持 ；扶持边界；扶持失灵 ；跳闸机制 中图分类号 ：F275．5 文献标识码 ：A 文章编号 ：1O02—6924(2014)12～132—136 币 “金融服务 ”[3及财税政策为核心的扶持措施 一 、 引 言 产生了显著效果。但在实践过程 中，一方面，由 政府助力实体经济可持续健康发展 ，其职责 于小微经济发展状况纳入政府业绩考核范围及 包括环境创造Ⅲ、政策选择 等诸多方面 。实体 局部利益等私利动机的存在，各级政府过多参与 经济是国民经济的重要基础 ，关系民生的改善和 小微经济要素方式经营的市场环节，发生扶持越 综合 国力的提升 。国际发展经验表 明，实体经济 界行为，影响了扶持的效率和公平 ；另一方面，由 健康发展 的后劲和可持续性关键在于小微企业 。 于受到 “信息不透明”_4]导致的信息不对称与能 在国内，小微企业 已成为我 国经济增长 内在活力 力所限的影响，各级政府扶持政策措施 的供给并 和动力的重要源泉，不仅是经济发展环境的服务 不契合小微企业发展所需，发生扶持缺失行为 ， 者和大 中企业 的配套服务者 ，其在提供就业 岗 降低了扶持的效力。扶持越界与扶持缺失是政 位，推进生产要素和生产方式创新，孕育未来大 府角色发挥不当的两种表现，属于扶持失灵行 企业，调整产业结构等方面也起着不可替代的重 为 。l_5基于以上考虑，本文对政府扶持小微企业 要作用。因而 ，在 国民经济发展中，政府对小微 发展过程中的扶持 “边界-[63与扶持失灵作 出分 企业 的扶持 ，既是为了保持 国民经济协调发展， 析，以期提高政府扶持角色的发挥水平 ，使政府 也是遵循实体经济客观发展规律的表现 。 扶持政策与措施 的供给逐渐 向小微经济发展的 从支持小微企业发展的提出到具体扶持机 真正需求靠拢，实现契合与均衡。 制的实施 ，各级政府 的响应表现相当积极，以货 作者简介 ：宗承刚，山东农业大学经济管理学院讲师，主要研究方向：会计学、财务学、企业管理与公共管理；张殿 镇，中国海洋大学管理学院博士研究生，主要研究方向：企业战略管理。 第 12期 政府扶持小微企业的边界及扶持失灵 的数理分析 133 I 展的基础性要素方式、小微企业参与及市场参与 一 、 小 微 企 业 发 展 的生产 模 型 的情况下 (即基础性要