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llll 党政群建设 dangzhe熊gq¨jia黔she 当前政府诚信建设问题思考 罗德志 摘要：政府诚信是社会诚信的基础 ，是构建和谐、文明社会的必然要求。经济的发展和人类文明程度的提高，迫切要 求政府守信并做 出楷模和表率。政府缺乏应有的诚信是导致当前一系列社会矛盾突发的主要因素之一，也是政府公信力 丧失的重要原因。因此，必须重新构建政府诚信体系，通过树立服务政府，确立责任政府，加强法治政府等制度体系建设 ， 重塑政府诚信和公信力。 关键词 ：政府诚信；服务政府；责任政府；法治政府 古人云 ：“人不信不立，业无信难兴，政无信必颓”。我国早在公元前 果 ，甚至很多地方的开发区成 了 “鬼 356年战国时期的秦孝公时代就有商鞅变法 “立木为信”的诚信榜样 ，诚实 城”。2．政务公开缺乏主动性。政府 守信历来是中华民族优秀的传统美德，政府诚信是社会诚信和公民诚信的 作为社会管理者掌握着大量的信息资 基础和源泉。但近年以来 ，各地发生的煤矿爆炸事件和其它公共安全事件 源 ，根据信息不对称理论：“信息公开 中，仍有地方政府缺乏诚信意识，为了 “不求有功，但求无过”的执政理念瞒 的透明程度决定了信息的输出方与接 报人员伤亡和相关数据被媒体披露和上级政府的调查；部分地方政府为了 收方所处的地位是否公平，信息不对 突出政绩大搞形式主义、形象工程 ，致使社会和民众对政府提供的权威消 称使信息的接收方对输出方不信任 ， 息产生了质疑 ，甚至对政府行为进行公然抵抗，政府诚信和公信力几乎丧 从而促使了信任危机的产生。根据此 失殆尽。因此，政府诚信建设刻不容缓，党的十八大报告中明确提出 “创新 理论，公众的要求即输入，被政策制定 行政管理方式，提高政府公信力和执行力，加强政府诚信 、社会诚信、司法 者所接收 ，他们将其变成政府的决定 公信建设”。 和行动，即输出。从输入到输出的转 换过程的运行是不透明的，也就是所 一 、 我国政府诚信建设存在的主要问题 谓的黑箱。”信息的不对称进一步阻碍 了民众与政府的互动。由于政府对信 (一)政府诚信意识缺乏 息的垄断，阻断了政府与民众之间有 1．政府政策的制定缺乏科学性和民主性。目前我国不少政府为地方 效交流的渠道，政府与民众关系由此 和各自利益大力建设形象工程，城市开发区 “遍地开花”，由于在政策制定 而变得紧张化、边缘化、疏远化 ，使政 和实施前并没有进行科学合理的规划和设计，盲 目建设不仅造成了资源的 府诚信和公信力不断下降。3．政府决 巨大浪费，而且盲 目的开发导致新建立的开发区没有达到预期的目标和效 策缺乏连续性和稳定性。朝令夕改、 团 一 i誊 党政群建设 囊 dangzhengqunjianshe 出多门现象屡禁不止 ，部 、]负责人 在资源的配置中越来越发挥着重要的 好的警察”。政府取信于民的关键在 变动使 “人