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维普资讯 德区域 借助外资开发西部地区 李 斌 在党 中央 、国务院关于 西部 大开 发的战略指 引下 ， 析 ，人 口是组成市场 的最主要 因素 ，现在东部 的消费结 经 过全 国人 民特 别是 西部 人 民的共 同努 力 ，西部 大开 构 已稳定 ，新市场 的开发难度较大 ，而西部地 区人 口数 发 己正 式启动。当前 面临 的突 出任 务是 如何 增强 西 部 量大 ，是消 费水平大幅度上升 的阶段 ，而对于广大厂商 对 资金 的吸 引力 ，使 更多 的外 资投 向西部 地 区 ，推 动西 是一 片 “处女地 ”，也是 厂家 的维持 其发 展速 度 的 消‘费 部 大开 发走 上持续 、高效 、快速发展 的道 路。 人群储 备 ’。 国家也 高兴看到这样 的发 展 ，提 高西 部群 一 、 西部地 区引资 必要性 众 的生活水平 ，建立和谐社会 ，实现共 同富裕有很重要 (一)西部 地 区的引资紧迫性 的意 义 。 与 东部地 区相 比 ，西部地 区在 引资规 模 、引 资结 构 二 、西 部 开 发 的有 利 条 件 分 析 等 方面 处于 明显 的劣 势。表 现在 引资规模 上 ：1987— 投 资环 境是影 响 国际企业 对外 投 资 的一个 重要 方 1998年 ，东部沿海省市实际利用外资额 占全 国的比重 面 ，也是决定外商是否愿到该地投资 ，以及该地 能否成 高达 87．3％，而西部地 区只 占3．9％。这种 引资分布 的 功 引资的关键性 因素 。根据投资环境 的构成 因素 ，一般 区域格局 ，在某一特 定 的时期 内可 以提高利用外资 的 把投 资环 境 分宏观环境 和微 观环境 。 效益。但长 此 以往 ，则会给 区域经济 的平衡 发展和产 业 宏观环境 分析 结构 的合理布局带来沉重 的负担 ，给西部地 区乃至我 首 先 ，从经 济 因素来 考察 西部 地 区。 由于种种原 国经济 的持续发展造成 障碍。表现在 引资分布 的产业 因 ，我 国在客观 上存在 二元经 济结构 。二 元经济结构 不 结构上 ：外商 多投 资于 纺织 、轻 工 、食品 、贸 易、医药 、房 但导致 国 内社 会 分工 的畸形 ，而 且使 产业 分布 发生 扭 地 产 、金融 、餐 饮及旅 游 等行业 ，且 规模 较小 ，技 术层 次 曲，加剧 了我 国经济发展 的不平衡 。代表 资本技术密集 低 ，产业分散 以及低水平重复 引资严重 。近 几年 ，大型 和集 约经 营 的东部 地 区的今 天 ，应该就 是西 部 的明天 ， 跨 国公司对华投 资有所增加 ，但情况无 多大 的改观。这 我们应该从东部 的发展 中找 到发展思路。 种 局面 导致 这 些产业 一 方面 国际竞 争 能力 不足 ，另 一 其次 ，从社会环境考察西部地 区。我 国的改革开放 方面 国内竞争能力过度 。东西部地 区在 引资规模和结 进程 ，是 由实 行地 区倾 斜政 策 启动 的 ，先在沿 海试 点 ， 构 上 的差距 ，如 不通 过一 定 的措施 加 以调 整 ，势 必拉 大 然后 依次拓展 到全 国。东部 地 区在地 区倾斜 政 策 的优 东 西部 发展 差距 ，造成 恶 性循环 ，成 为西 部开 发 的极 大 势下 ，较快地 引进市场机制 ，较早地完成 了资本 的原始 障碍。因此 ，西部开 发 必须解决好 引资 问题 。 积 累 ，较早地 实现 了 ／J、康 目标 ，这就使 东部地 区能够拿 (二)外资进入西 部 的可 能性 出较 多 的资金用来 资助 西部 。国家正在 实施 西部大开 第一 ，西部地 区具有 资源优势 。这个对于 不少外 商 发 ，政 策 、资金 的一 系列有利 条 件 均 会导 向西部 ，国家 具有相 当大的吸 引力。但 问题 是 ，西部 地 区由于长期缺 也认 识到 西部 的开 发是我 国未来 一个 发展 周期 的动 力 乏资本 、设 备陈 旧、产 品结构 不合 理 ，使 得 自然 资源 的 所在 。所 以会 形成 了一个开 放 的、持续 的、稳定 的社会 开 发程 度低 ，开 发技术 差 ，开发 成 本高。不 过正是 这 样 进