社区卫生服务与新型农村合作医疗制度有机结合的探索.pdfVIP

HealthServiceandthenewrural medical Community cooperativesystemexplore the combinationof organic servesandnewmodel ofrural [Abstract]Communityhygiene system medicalservicesboth mutual mutual supplementlyan[abstract]，promotelybeing toascertainthe thatfundamentalruralarearesidentmedical system guarantee treatment that tofinish newmodel ofrural needs，now bringing system beinggoing medicalservicesDu effectto service cooperative pole communityhygiene into the effectthat organizationplay，willbringkeyposition communityhygiene servesinto unionofbothdrives sufficiently serves，organic play again，hygiene newmodelruralarea medicalcarefacetofacefurtherforthe cooperative peasant the provides”have unittowill theactiveeffect． grass—roots produce health，medical [Keywords]community explore． 、 农村社区卫生服务与新型农村合作医疗的关系和发展趋势 1．1 新型农村合作医疗是农村医疗保障制度。国务院办公厅《关于建立新型农村合作 医疗制度的意见》中对“新型农村合作医疗制度”概念的解释是： “新型农村合作医疗制 度是政府组织、引导、支持、农民自愿参加、个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为 主的农民医疗互助共济制度。新农合与农村三级医疗预防保健网和“乡村医生(60--70 年代称谓‘赤脚医生’，并称为解决广大农村缺医少药的三件“法宝”，被世界银行和 世界卫生组织誉为“发展中国家解决卫生经费的唯一范例。”农村合作医疗不仅是一个卫 生问题，更是一个社会医疗、健康保障问题。从本质层次而言，新型农村合作医疗体系是 一张保障农民生存健康权的社会防护网、安全阀。新型农村合作医疗制度本质上是一种社 会医疗、健康的保障制度，制度的设计原则以健康人群和患病人群分担灾难性风险这一保 险原理为基础，其设计前提在于该制度将会有农村人口最广泛的参与，其设计目标是对参 保人提供机制性的经济保护，防御由大病风险引起的打击和经济上出现的危机，给农户带 来更多的安全感。合作医疗可以视为是最有效的健康风险管理机制，对保障农民