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通 知 教学目的：理解通知概念和写法 教学重点、难点：通知的写法 教学方法：讲授法、案例法 教学课时：2课时 一、通知的概念 通知是“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”的公文。“通知”一般为下行文或平行文。 二、通知的特点 （一）使用范围广 在各种法定公文中，通知的使用范围最广。它可由各级行政机关、企事业单位、社会团体上级机关下达给相对下级机关，不受发文机关级别高低的制约。 （二）使用频率高 由于通知内容既可是重大事项，以可是部门小事，所以使用频率很高。据统计，通知的用量是现行公文中最多的一种，有时能占各种公文总量的一半。 （三）时效性强 通知对时效性具有严格要求，它所传达的事项，往往要求受文者及时知晓或迅速办理。例如会议通知，会议一开，通知就被视为无效。 三、通知的适用范围 （1）用于指示工作，安排活动。 （2）用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文。 （3）用于传达事项。 （4）用于召集有关单位、人员参加会议。 （5）用于公布人事任免事项。 四、通知的类型 （一）批转通知 批转通知，是对下级机关报送的公文加批语后转发给其他下级机关的通知。 批转通知的特点在于上级机关对下级机关上报的公文，以“批（语）转（发）”形式通知其他下级机关，其作用在于“批”。 （二）转发通知 转发通知，是将上级机关和不相隶属机关发来的公文加转发语后转发给其他机关的通知。 “批转”的关系在于材料来源为下级，由上对下批语转发，而“转发”则是将上级机关和不相隶属机关发来的公文，经本机关加转发语后，以通知形式向下转发，其作用在于“转”。 （三）会议通知，是向下级机关传达关于召开有关会议的通知。从行政公文的使用情况看，会议通知用量很大，写法上已成独立格局。 （四）任免通知 任免通知，指任命或免除工作人员职务的通知。 在公文中，具有任免功能的文种还有任免命令与任免决定，这将根据任免事项重要程度决定。对于一般行政机关的人事任命来说，多适宜采用任免通知。 五、通知的结构综述 通知的结构是： 标题+主送机关+正文（+附件）+落款+成文日期 （一）标题 1．通知的标题由制发机关、事由、文种三部分组成。 2．事由+文种 在具有眉首的文件中，可能运用两元素标题。 颁布、批转、转发性通知的标题内又含有一个被批转或被转发公文的标题，是大标题里包孕着一个小标题，这个小标题是作为大标题的事由出现的。如果被转发、批转的公文是法规性文件，则须在法规性文件名称上加上书名号。 需要注意的是，批转、转发通知的标题常常采用四元素形式。 （二）主送机关 通知的发文对象是相对下级机关，免写主送机关的做法是错误的。主送机关是必须承办、执行和应当知晓该通知的受文机关。 写法如下： 1．主送机关单一或不超过3个，直接书写或按照惯例排序。 2．主送机关超过3个，采用概称，并用顿号与逗号区别主送机关的类别。 （三）正文 一般通知正文的结构是： 发文缘由+通知事项+结尾 1．通知事由写明制发通知的理由、目的、依据或情况。在发文缘由的末尾，有些通知加写承启语，如：“现通知如下”、“现将有关事项通知如下”、“特通知如下”等。 2．通知事项。要求主要受文机关承办、执行和应予知晓的事项。通知事项多数分条列项写出，条目分明。通知事项简单，可采用一段式。 3．通知的结尾有四种常用写法： （1）具体阐述执行要求或希望。 （2）采用尾语：“请遵照（贯彻、照此、研究、参照）执行”、“特此通知，望认真执行”、“本通知自下发之日起实行”等。 （3）其他说明。 （4）秃尾。 （四）附件 六、不同类型通知的写法 (一)批转通知的写法 1．标题 （1）四元素标题：批转机关+原发文机关+事由+文种 （2）三元素标题：批转机关+事由+文种 2．正文 结构是：批语+转发语（+意义+执行要求） ? 【例文】 ? 国务院批转国家经贸委等部门 关于严格控制新增棉纺生产能力规定的通知 国办发〔2008〕40号 ? 各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构： 国家经贸委、外经贸部、海关总署、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局《关于严格控制新增棉纺生产能力规定的通知》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 ? □□□□□□□□□□□□□□□□中华人民共和国国务院 □□□□□□□□□□□□□□□□二○○八年六月五日 ? 附件：《关于严格控制新增棉纺生产能力的规定》(略) ? 【例文简析】这是一则批转类通知，全文仅有一句话，但有两层意思：一是表明态度，对这份规定表示“同意”；二是要求受文单位“贯彻”执行。“认真”二字，切中某些执行单位的弊病，语气肯定，具有权威性。 （二）转发通知的写法 1．标题 转发通知也常采用四元素标题