论文资料----四川新能源产业发展的思路与对策.docVIP

四川新能源产业发展的思路与对策 摘自四川省科学技术厅副厅长陈放在四川国际清洁能源高端论坛上的讲坛 随着世界能源消耗量的不断剧增，生态环境恶化加剧，能源安全与环境问题正在愈来愈深刻地影响着当今全球社会和经济的可持续发展。寻求发展新能源来解决目前和未来的能源与环境问题已成为国际上备受关注的热点。由于化石燃料日趋短缺，并带来严重环境污染和温室效应，其发展必然受到限制。因此新能源成为解决人类能源需求的重要途径。 我国政府高度重视可再生能源与新能源产业的发展，将新能源确定为国家产业发展的重点方向。发展新能源是面对能源危机的重要战略选择，也是推动新能源产业等战略性新兴产业加快发展，培育新的经济增长点。 一、四川新能源产业发展现状及特色 四川具备发展新能源产业的基础，在资源、技术、装备制造和市场等方面具有一定的特色。 （一）四川核能产业发展现状及特色 四川发展核电具备得天独厚的技术和人才优势，早已形成较大规模、自成体系的核工业专业队伍。科研设计方面，四川有我国唯一集核动力科研、实验、设计为一体的中国核动力研究设计院，目前正承担我国多个核电站的设计任务；在常规岛方面有设计经验丰富的西南电力设计院；在制造方面，拥有规模大、成套能力强、质量水平高的制造集团—东方电气集团公司，该集团生产的发电机组、蒸汽发生器、汽轮机等设备参与了岭澳核电站的建设及岭澳二期的设备制造企业，有从原材料供应到成套设备的制造体系，四川核电工业的上下游链连接紧密，就地取材，优势明显。 （二）四川太阳能产业发展现状及特色 四川号称中国西部“硅谷”和“光伏第一省”，拥有丰富的产业资源和较为集中的产业基地。在国家新能源政策和省政府的大力支持下，四川把太阳能光伏产业作为重点发展的新型产业，产业链日趋完善和壮大，乐山多晶硅基地和双流光伏产业园区也在陆续建设之中，给新能源上下游企业迎来了一次历史性机遇。 四川是多晶硅产能、产量大省。目前，四川巨星集团、通威集团、新光硅业、东汽公司、峨眉半导体材料厂、乐山电力、四川投资公司、岷江水电、天威保变等 10 多家企业已经形成万吨硅材料生产能力，四川省成为全国最大的多晶硅生产基地。据四川省发改委统计， 2008 年底四川省建成和在建的多晶硅产能为 17060 吨 / 年，占全国 1/3 ，其中建成产能占全国 1/2 。预计到 2010 年四川将建成多晶硅总产能 31750 吨的规模。 （三）四川风能产业发展现状及特色 我省属于贫风区，风电不可能成为电力主体，初步规划开发的七个风场，主要分布在甘、阿、攀、凉地区的三口河谷，风电总装机容量约达 210 万 KW ，力争 2020 年建成 100 万 KW 。 我省在风电设备制造方面具有一定优势。东汽与国内同行相比具有潜力，正在形成以风力发电机组为龙头的设备集成体系，整合配套形成风电设备产业链，研发更高水平的成套设备。 （四）四川生物质能产业发展现状及特色 我省拥有丰富的生物质能资源和较为完善的人才队伍。目前，我省开发利用比较成熟的是林木生物柴油和燃料乙醇，四川大学等单位利用小铜子树种子提取生物柴油等科研成果已达到国际先进水平，并初步实现产业化；正在研发的太阳能生物柴油一体化装置和生物航空燃油具有重要的前景。从国内来看，生物发酵时我国生物技术中与国外差距最小的技术，中科院成都生物所等单位开发的甘薯燃料乙醇技术已达到国际先进水平，沼气技术已经应用多年并取得显著成效。 我省新能源产业技术创新已在多个领域取得重大突破：培育了具有自主知识产权的国产化核电站品牌 CNP1000 、 CPR1000 ；在国内率先实现了百万千瓦级半转速核能发电机的国产化；自主研发出国内首套最大等级 1000MW 核电站核岛的主设备；形成了具有自主知识产权的兆瓦级风力发电机组；薄膜光伏电池技术和逐日追踪技术处于国际先进水平；生物柴油技术和综合利用等领域的研究位居国际前列。 二、新能源产业发展存在的主要问题 近年来，新能源产业在我省发展较快，但是在其进程中存在制约新能源产业发展的不利因素，主要体现在以下几方面： （ 1 ）缺乏专门的新能源产业管理机构 我省尚未建立专门的新能源管理专职部门或管理机构，因此容易出现多头管理、政出多门、协调性差、效率低下、资金分散、重复建设等问题，不利于新能源产业的健康发展。 （ 2 ）缺少相应的新能源产业运行机制 我国针对可再生能源或新能源的发展出台了一些鼓励政策，如税收优惠政策，财政贴息政策、研究开发政策等，但政策执行效果并不理想。例如，由于缺乏目标机制，使一些地区政府机构，难以制定长期稳定的发展计划，从而制约了项目开发的投资信心。由于缺乏竞争机制，使目前新能源价格的降低缺少压力，开发商与电网之间难以就电力的供应达成协议。由于缺少融资机制，导致该行业投资渠道单一，政府