论农民工劳动权益保障法律问题及对策.pdfVIP

经济视野 论农民工劳动权益保障法律问题及对策 刘骏欣 西南大学 法学院 重庆 400716 【摘 要】农民工作为一个被边缘化的群体,其最基本的劳动权益时常受到侵犯,因此农民工劳动权益保障成为一个亟待解决的问题。从农民工劳动权益保障存在的 问题出发,结合立法现状及缺陷来剖析农民工劳动权益保障缺失的原因,以此来探寻相应的对策。 【关键词】农民工劳动权益 法律问题 原因 对策 一、农民工劳动权益保障存在的法律问题 位和社会资源的劣势地位,耗时耗钱的复杂程序使农民工耗不起也等不 （一 ）平等就业和自由择业权受到限制 起。因此, “或裁或诉”的司法救济途径可以减少农民工的顾虑,大大减 目前一些城镇为保护本地人口就业率,在就业政策上对城乡户口 轻农民工的诉讼负担,使农民工勇于通过法律途径来争取合法权益。 区别对待,在职业选择、就业人口等方面进行限制。因而在多种政策 2、要改变审判方式。法院审理涉及农民工权益的案件时,可以简 的限制之下,农民工无法自由择业,被迫从事一些脏、累、粗的体力, 比 化部分程序,在立案、审理的时间上进行限制,判决书简化、先行支付 如搬运工、建筑工人、清洁工、保姆等。此外,一些小企业还通过扣 等方式来提高审判效率, 使农民工的合法权益得到及时保护。 押身份证 、收取押金等方式来限制农民工的自由流动。一些农民工 3、在法院设立专门审理劳动争议案件的法庭。此举可以提高法 被迫留在工作环境差,劳动报酬低的小企业里工作,其自由择业权受到 官处理劳动争议案件的专业化程度,加快劳动争议案件的审理速度,切 了严重的限制。 实维护农民工的劳动权益。 （二 ）劳动报酬权得不到保障 （三 ）执法层面 农民工讨薪报导层出不穷, 很多农民工讨薪不成陆续引发的跳 1、完善执法体系。要加强监察部门在人力、物力、技术等方面 楼、自残等悲剧频频上演。此外,农民工劳动报酬低、同工不同酬以 的配备,使监察部门有足够的条件认真履行执法任务、提高办事效率, 及得不到加班费的现象也非常普遍。 同时也让监察部门具有独立性, 不受其他机构和个人的干预。 （三 ）休息休假权难以实现 2、加大执法力度、预防司法腐败。注重加强劳动执法队伍的作 不少企业凭借自身雇主优势,随意延长工作时间,剥夺休息休假权, 风建设,将劳动执法活动置于大众的监督之下,做到秉公执法,树立起劳 以获取高额利润。由于现在劳动力富余,就业竞争激烈,农民工因担心 动执法工作的正面形象。 失去工作而不敢反抗, 只能任由企业压榨。据国家统计局所做调查显 示,农民工人均每周工作6.4天,每天工作9.4小时。有些地方农民工每 三、政府的合理干预与引导 天工作时间在11个小时左右,每月工作时间在26天以上。① 首先,政府继续加大推进市场化改革,实现劳动力市场的统一协调 （四 ）劳动安全及卫生保护权缺失 发展。让农民工在劳动力市场中能够正常流动,从而在根本上保障农 用人单位应为劳动者提供安全、卫生的工作环境。但是,许多用 民工的劳动权。不统一的城乡就业制度,潜移默化地指引着劳动力的 ④ 人单位为了节约成本,并未购买必须的安全防护设施,然而农民工一般 流向,扭曲了劳动力价格,影响劳动力在城乡间的优化配置 。其次,政 从事的都是高危行业,长期在缺少危害防护的环境之下工作