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财会研究 高校内独立核算的单位财务核算 西北农林科技大学 刘宏英 摘要：随着社会功能不断调整和完善，高校财务活动和风险问题愈 独立法人、社团法人和企业独立法人 ，相应的代表机构是后勤部、教育 加凸显，本文重点基于高校内单位进行独立核算的风险和它带来的影 基金会和科技园。 响进行分析，并找出抑制和防范财务风险的具体方法。 2、执行的会计制度各异 关键词：高校财务活动 独立核算风险 单位财务核算 相同独立的法人单位执行不同的会计制度 ，有事业和企业两种会 计制度。然而就算会计制度相同采取的核算方式也有两种：按收付实 从传统上来讲，高校经费来自于国家的财政，所以它理所当然的不 现制核算和按权责制核算。 应该有存在风险，事业的发展和收支的平衡都建立在财务的规划和安 3、学校管理手段不同 排上。随着社会功能的逐渐完善，在市场经济条件下，高校存在的风险 学校采取两种方法管理这些独立核算单位：直接和间接，直接的表 也逐渐增多。例如债务风险，这是由于还款能力跟不上举债能力；失衡 现在学校制定统一的经济政策，间接的是通过上缴学校利润加以控制 ； 风险，这是支出膨胀引起的；经营风险，这是不合理的资金运作引起的； 在管理上也表现为两种：松散和紧密，较松散的归于产业部门，较紧密 但它们都是源 自于高校的财务活动。还有一些风险和高校里的独立核 的归于一级财务机构。 算单位的经济活动有关，叫做关联风险。 二、独立核算单位的财务风险 一 、 高校独立核算单位现状 尽管有许多种关于风险的定义 ，将来结果的不确定性是它的普遍 目前，高等学校呈现出迅猛发展的趋势 ，高校突破了以往单一的教 定义。风险带来的结果又四种：较好的和较坏的，意外的损失和收获， 学和科研，它的功能是多种多样的，包括筹集资金、转化成果和服务社 然而，在经济活动中对意外损失和收获的承受能力却不尽相同，对收获 会等，因此也产生了与这些功能相对应的机构。这些机构的发展是和 的承受能力强于损失。所以，因此 ，一定程度上，有经济活动的地方就 学校的发展相适应的，它们不仅产生了相应的社会效益，还有经济效 有风险，时时有风险，处处有风险。风险的种类多种多样，既有外部的。 益，给学校的发展带来巨大的支持。目前，下面这几种独立核算单位是 又有内部的，外部的又包括主要都几个方面：技术、法律和制度。内部 学校经常采取的： 的风险包括资金 、经营和管理等。产生这些风险的原因不是单一的，它 (一)校办产业 有 ： 大部分高校都是由许多校办企业共同创办的，校办企业给高校带 (1)外部风险：它的产生不仅是经济政策，还有国家的其它政策 ，并 来的益处是不可忽视的，比如给学校减少压力。现在，校办企业的经营 且凭借单位的努力不能规避风险，具有不可避免行，这就叫政策性风 活动主要有：加强对外贸易、实现成果的转化、加强经济技术的交流等。 险。比如不稳定的市场价格、法律和法规的改变等。 (二)科技圜 (2)内部风险：在经济活动中，由于不合理的决策带来的风险叫内部 科技园的创办是建立在高校的基础上的，它不同于其它优秀的科 风险，也叫经营性风险。这些不合理的决策包括不恰当的方法和决策 、 技园，大学科技园的创办不仅可以将科技成果转化为实际生产力，还可 没有掌握经营状况和决策者素质的缺失等。一些单位不重视财务风险 以将高校成果想转化为产业化。科技园的贡献也是非常突出的，包括 和带来的影响，这叫做资金风险。例如不恰当的岗位安排和制度。 扩大学校的经济实力和给学校的发展带来资金，既得到经济效益，也得 就单位本身和学校而言，财