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2015年2月 中共银川市委党校学报 第 l7卷第 1期 Joum~oftheYinchuanMunicip~PartyCo~egeofC．P．C 当前我国网络反腐问题及对策 杨 丹 (暨南大学 ，广东 广州 510510) 摘要：十八届中央纪律委员会第四次会议提出 “反腐败斗争永远在路上”，预示着 “打虎拍蝇”会成为本届中 央领导集体的新常态。互联网作为反对腐败的新平台，日益受到人们的关注。网络有主体广泛、方便快捷、安 全性高、互动性强等优势。但是，网络反腐尚处于发展的初级阶段，还存在着网民结构不合理、制度不健全、 部分部门不配合等一系列问题。因此，要发挥网络反腐的优势，必须通过转变网民的思想观念、完善相关制 度、优化监督环境等途径，充分利用网络更好地为建设社会主义法治国家服务。 关键词：网络反腐 舆论监督 制约因素 路径选择 中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1671—1157(2015)01-0030—04 十八届四中全会首次把 “依法治国”作为主题，是 监督网创立。同时，最高人民检察院设立全国检察机 中国法治建设迈出的历史性一步。会议强调指出，要 关统一的举报网站 ，官方网络举报平台开始筹建。 坚定不移反对腐败，实现经济发展、政治清明、社会公 2005年 12月28日，承担官方网络举报重任的中央纪 正等 目标。[1】王岐山在中央纪律检查委员会上指出， 委、监察部首次公布中央纪委信访室、监察部举报中 “要持续保持高压态势，治病树、拔烂树，坚决遏制住 心的网址，标志着网上举报正式获得官方认可。2007 腐败蔓延势头，不断加大治本力度 ，逐步形成不敢腐、 年 12月 17日，中国国家预防腐败局网站正式开通， 不能腐、不想腐的有效机制。”圆这表明本届中央政府 设置了“网友互动”、“网络调查”和 “献计献策”等栏 彻底惩治腐败的决心，而网络作为当前反对腐败最重 目，网络反腐的功能开始全面扩展。2009年 10月28 要的工具之一，必然得到社会和政府的高度重视。因 日，中央纪委监察部统一开通全国纪检监察举报网 此，对网络反腐进行概念界定和系统梳理、对其存在 站。2010年 12月29日，中国在首次发布 《中国的反腐 的问题进行分析和反思，进而提出完善网络反腐的对 败和廉政建设》白皮书中，肯定了网络监督的作用。 策，使之成为行之有效的反腐形式 ，对我国进行政治 2013年9月2日，中央纪委监察部网站正式开通。中 生态建设具有极其重要的意义。 央纪委监察部网站开通4个月时间后，网络举报案件 一 、 网络反腐及其出现必然性 占前一年全国纪检检察机关接受信访案件的 19．8％， 网络反腐是随着互联网兴起出现的一种新型反 网络举报 已成为群众表达诉求和进行监督的主要渠 腐模式。网络反腐一般是指广大网民和国家有关机关 道之一。 利用互联网这一新兴媒体，对国家机关及其工作人员 网络反腐之所以更受人们青睐，原因在于它能更 的行为、权力进行监督和约束，以达到有效预防、遏制 广泛、更直接、更安全的表达和保护监督者的合法权 和惩戒以公权谋私利的行为，滥用公共权力谋求私人 益。翻网络作为反对腐败的新平台，主要具有以下五个 利益的行为。 方面的优越性：第一，网络反腐主体范围广。据中国互 在我国，网络反腐作为一个新事物有其自身的成 联网信息中,~(CNNIC)统计报告，截至2013年 12月 长历程。2003年是网络反腐的兴起之年。2003年 10 底 ，我国网民数量达到 6．18亿 ，互联网普及率为 月 1日，中国第一家民间网络反腐网站——中国舆论