09法规三章1.pptVIP

第三章 税收法律制度 第一节 税收概述 一、税收的概念与分类 （一）税收的概念 　 国家为实现其职能，凭借政治权利，按照预先规定的标准，强制、无偿取得国民收入的一种特定分配形式。　　征税的主体是国家，依据的是其政治权力，目的是为了实现国家职能。 它体现了国家与纳税人在征税、纳税的利益分配上的一种特殊关系，是一定社会制度下的一种特定分配关系。　 税收是政府收入的最重要来源，是一个具有特定含义的独立的经济概念，属于财政范畴。 税收的定义也可以从以下三点来理解：　（1）税收是政府机器赖以生存并实现其职能的物质基础。　（2）税收是一个分配范畴，是国家参与并调节国民收入分配的一种手段，是国家财政收入的主要形式。　（3）税收是国家在征税过程中形成的一种特殊分配关系，即以国家为主体的分配关系，因而税收的性质取决于社会经济制度的性质。 税收功能: （一）组织财政收入:主要形式和工具。 （二）调控经济运行:（三）维护国家政权：（四）维护国家利益: （二）税收的特征　　（1）强制性：　　（2）无偿性：指国家征税以后，税款归国家所有，既不需要再直接归还给纳税人，也不需要向纳税人支付任何报酬或代价。（最本质特征，税收“三性”的核心。） 　　（3）固定性　　税收的固定性是指国家通过法律形式预先规定了征税对象和征税标准。　　有两层含义：一是