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z ． 一 j 建筑市场与招标投标 312000 尸 6， 在我 国社会主 义计捌经济 向社会 主义市场经济转变 过程中，建筑业的 改革也在不断深入 之 中。由于 经济 的 市场 化 和社会 化 ， 建筑业 作为 “龙头”产业，其 市场 的规范程度要求更 监理市场是买方市场。业 主压价 ，监理单位被迫低 价 高。工程建设实行招标投标制度，促使 建筑市场开展 竞争 ，致使一些监理公司无力配备足够人员，监理工 公开、公平 、公正、合理 的竞争，提高工程质量 、降 作不到位：一些业 主对监 理工作不满意，就进一步压 低工程造价 、缩短施工工期，在规范建筑市场过程 中 价 。监理 市场逐渐 陷入这种恶性循环，严重影 响了监 发挥 了重要作用 。而 同施工阶段 的招标投标重要性一 理事业 的健康发展 。 样，起到宏观控制工程全过程的监理招标投标工作还 3．业主选择监理单位存在种种误区 没有得到应有的重视，其 实，选择一个真正优 秀的监 f1)监理项 目的交易存在无序竞争 的局面。业主 理队伍对保证工程 的质量、造价和工期也是非常必要 选择监理单位不采 用招标方式，而 直接委托 ，由于选 和重要的。 择面较窄，不仅不能保证选择到最有 能力的监理单位， 根据我区招标投标工作实际情况和见回，在这里 还容易出现一些不规范行为。 作一些关于我区实簏监理招标投标工作的栈薄之见 (2)业主在选择监理单位时，往往将价格 因素作 一 、 我区监理市场现状 殛存在的问题 为主要竞争性条件，而把关键 的监 理单位资质 、监理 我区作为淄博市的中心区，工程 建设监理制 已初 大纲的内容作为一般性条件来对待。 具规模，并从试点阶段转入垒面推行的新阶段 。据统 (3)业主对监理单位 的资质等级、总监理师、监 计我市监理单位 27家 (不包括外地注册 队伍 )，从业 理大纲的内容较为重视，却忽视 了单位派驻工程现场 人员 860余人，取得监理工程师执业 资格证书和注册 的监理机构及其在组织 、管理、技 术方面所采取的措 监理工程师资格 的 186人。其 中驻 我区内的监理单位 施 的科学性、合理性 。 近 20家 (包括外地 队伍)。据统计 我行政区域 内每年 步入这三种谩 区的原因，一方面是没有正确认识 建筑工程量约 50万平方米，与此相匹配的监理师需要 监理工作的重要性 ，另一方面是不能正确 区分利用招 50人 (每个监理师能承揽 1万平方朱的建设 的监理能 标投标方式选择监理单位和施工承包 单位方面的差别。 力)。说明我 区监理 市场 (1)存在憎多粥少 的现象 ． 施工招标在投标单位的技术资质符舍要求 的前提下， (2)规模及数量已具备监理招投标的基本条件。 投标报价将是选 定中标单位的主要 因素。而监理招标 存在的问题 ： 投标 则是以技术为主，监理方 案，总监及监理组人员 1．监理单位规模小， 自身行为不规范 素质 。企业业绩等为评标 的重点，也就是说，投标单 目前．驻我区监理公司仅有一家省定 甲级监 理单 位的能力是第一位的．只能对 能力最强 的投标单位才 位，乙级单位也为数不多．大部分为丙级单位，规范 可适 当考虑 价格因素。因为监理 费在工程 投资总额 中 较小，难 形成集团作战的规模和优势。监理队伍 素 所 占比例甚步，通过监理单位高质量 的服务，往往会 质 、监理人员专业水平、政策水平和组织管理协调能 使业主获得实际经挤利益远远高于业主所支付的一点 力普遍 不高，监理人员到 岗不到位，有的监 理公司仅 监理费用。 有几个 人在 岗，接到任务后 临时拼凑监理班子应付， 二、视区实施监理扭标投标工作的必要 性 个别监理公司由于监理任务量大 。监理规划中设置 的 我区施工 阶段招标投标工作全面开 展两年 多来， 专业监理工程师不能到岗工作，致使监理工作不到位。 通过簏工单位努力。对招标承诺