《广州市贯彻〈中国教育改革和发展纲要〉实施方案》.docVIP

广东省广州市人民政府办公厅 ? ? ? 印发广州市各区、县级市人民政府及市政府有关部门实施《中华人民共和国教育法》等教育法律法规的主要职责的通知 ???? ????各区、县级市人民政府，市府直属各单位： ????为了贯彻实施《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》等教育法律法规，明确我市各部门在发展教育工作中的目标责任，促进依法治教，推动教育事业的发展。经市人民政府同意，现将《广州市各区、县级市人民政府及市政府有关部门实施〈中华人民共和国教育法〉等 教育法律法规的主要职责》印发给你们，请认真贯彻执行。 ?? ??????????广州市各区、县级市人民政府及市政府有关部门实施《中华人民共和国教育法》等教育法律法规的主要职责 ????一、区、县级市人民政府主要职责。 ????（一）根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理本行政区内的教育工作。 ????(二)制定本行政区的教育发展规划，开办学校及其他教育机构；鼓励企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人依法开办学校及其他教育机构。 ????（三）贯彻国家的教育方针，推行国家教育基本制度。 ????组织和保证各级各类学校贯彻“教育必须为社会主义现代化建设业务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”的方针，保证全部教育活动符合国家和社会公共利益。 ????推行九年制义务教育制度、职业教育制度、成人教育制度、国家教育考试制度、学业证书制度、教育督导和教育评估制度。 ????采取各种措施，开展扫除文盲的教育工作。 ????（四）逐步增加对教育的投入，实行优先、优惠策，保障办学条件。 ????深入贯彻市委关于开展教育投入体制改革的精神，建立以政府财政拨款为主，辅之以收取学费、杂费，征收教育费附加、土地有偿使用费，利用校办产业收入、社会捐资集资以及设立教育基金等多道筹措教育经费的体制。确保政府主道的投入，拓宽吸纳社会各方面对教育的投入 道。 ????教育经费支出，按照事权和财权相统一的原则，在财政预算中单独列项。教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。 ????鼓励通过多种道依法筹集发展职业教育的资金。用于开办职业学校和职业培训机构的财政性经费应当逐步增长。 ????把用于教育的地方附加费专项或者安排一定比例用于职业教育；将农村科学技术开发、技术推广的经费，适当用于农村职业培训。 ????鼓励境内、境外社会组织和个人捐资助学；鼓励运用金融、信贷手段，支持教育事业的发展。 ????把学校的基本建设和教师住房建设纳入城乡建设规划，统筹安排建设用地及所需物资，按照国家有关规定实行优先、优惠策。 对教科书及教学用图书资料的出版发行，对教学仪器、设备的生产和供应，对教学图书资料、教学仪器、设备的进口，按照国家有关规定实行优先、优惠策。 ????加强职业教育生产实习基地的建设。建立、健全职业教育业务体系，加强职业教育教材的编辑、出版和发行工作。 ????（五）组织实施《教师法》，维护教师的合法权益。 ????依法保护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会地位。 ????鼓励非师范高等学校毕业生到中小学或者职业学校任教。 ????教师的工资报酬、福利待遇，依照法律、法规的规定办理。教师的平均工资水平应当高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。 ????对教师及具有中专以上学历的毕业生到少数民族地区和边远贫困地区从事教育工作的，应当予以补贴。适当提高长期从事教育教学工作的中小学教师的退休金比例。改善国家补助、集体支付工资的中小学教师的待遇，逐步做到在工资收入上与国家支付工资的教师同工同酬。 ????对教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠。 ????教师的医疗同当地国家公务员享受同等待遇。 ????（六）保障公民平等受教育的权利。 ????依法保障公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，享有平等的受教育机会。依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。 ????帮助少数民族地区、扶持边远贫困地区发展教育事业。 ????对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助。 ????扶持和发展残疾人教育事业，根据残疾人身心特性和需要实施教育，并为其提供帮助和便利。 ????为有违法犯罪行为的未成年人接受教育创造条件。 ????保障从业人员依法接受职业培训和继续教育的权利。鼓励学校及其他教育机构、社会组织采取措施，为公民接受终身教育创造条件。 ????将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划。采取措施，发展农村职业教育，扶持少数民族地区、边远贫