《辽河油区民用水电气暖和物业服务收费制度改革实施细则》讨论问题2.docVIP

三、供暖面积、费用等问题（有26个代表团提出6条相关意见和建议）1、核定采暖面积是否可将建筑面积换算成使用面积答：按国家现行规定，供暖面积均采用产权证面积。2、建议油区物业服务部门应明确服务标准（如冬季供暖保证18摄氏度等）答：物业服务标准集团公司及国家已有明确规定，物业服务部门严格执行。3、收费制度改革前提条件应该满足供暖一户一阀，便于集中收费，有效控制到户。答：同意代表意见。改造资金落实后，将陆续实施。4、关于新购置住房的不在岗和新办理退休人员免收政策问题问：第二章中补贴政策第二点，关于新办理退休等人员，不再享受物业和供暖费超出控制面积部分的免收政策，认为不合理。退休前后者应一致，否则易引起矛盾，建议要么都享受同等待遇，要么不享受免收政策、答：按照“老人老办法、新人新办法”的原则，同是考虑到企业的承受能力，制定了该政策。5、关于采暖收费市场价格标准问题问：《辽河油区民用水电气暖和物业服务收费制度改革对企业级职工产生影响的情况说明》中采暖收费价格27.8元/平方米应该修改为与盘锦地区采暖费用持平。答：目前，油田的27.8元/平方米采暖收费价格是经过盘锦市批准的，而于2008年盘锦市物价局、财政局、房产局《关于调整我市市区冬季供热采暖价格的通知》（盘价发[2008]77号）文件，居民供热价格由23元/平方米调整为28元/平方米，油田的价格未调整。6、关于采暖收费面积标准问题问：取暖费按照建筑面积收取不合理，因为公摊面积企业也不负责供暖，为什么还要收取取暖费？答：按国家现行规定，供暖面积均采用产权面积。四、其它费用、政策问题（有32个代表团提出23条相关意见和建议）1、关于补贴方式问题问：职工物业补贴实际是一种职工福利，应该和职工工资挂钩，采用完全货币化的方式，这样可减少很多争议，是最简单、最直接的办法。不在岗职工可以采取另外的方式和办法。答：集团公司规定此次收费改革采用非现金补贴方式。2、关于“一卡通”适用范围问题问：职工提出“一卡通”应可广泛在油田物业范围内使用，而不是只局限在区域物业服务单位使用。答：此建议将在“一卡通”的具体使用办法中认真考虑。3、“一卡通”的管理使用不够明确，如遇员工退休、死亡等情况，“一卡通”如何处理答：同上。4、离婚未再婚油区职工的补贴问题问：第二章第九条住户认为原则规定，认定面积以户为单位，在第五章附则第二条中由规定方案实施之日起，离婚未再婚的油区职工的五项费用承担变成了50%，与前面规定矛盾，如离婚带孩子过仍然是一户，费用承担50%不合理，婚姻自由是公民权利，也加重职工负担。既然规定以户为单位，又强调个人身份，容易造成政策上的误解。答：该规定是指住户离婚前享受的补贴费用，离婚后补贴费用双方各自享受一半。此规定的主要目的是：限制拥有两套住房的油田住户采取离婚方式多享受一套住房的补贴福利。如果离婚未再婚的油区职工经济困难可通过的一定程序向有关部门申请困难补助。5、关于多种经营人员是否在本次改革范围之内问题问：按照《辽河油区民用水电气暖和物业服务收费制度改革对企业级职工产生影响的情况说明》中改革范围的说明，市场化合同用工及多种经营企业员工（原广济员工）均未包含在人员范围之内，应将其列入物业各项补贴享受范围之内。答：多种经营职工、大小集体人员、已转为市场化的原广济职工均在改革涉及的人员范围内，费用补贴方式有规定的按油田公司现行的政策执行，没有规定的由用工单位自行承担。6、关于离退休人员减免政策问题问：对于离退休人员的费用全免没有额定限制，政策不延续，显失公平，有可能出现新的上访流。答：按照集团公司在《指导意见》“确保稳定”的基本原则中要求“妥善处理低收入群体的实际困难，把和谐稳定作为推进改革的重要条件”的主要精神，同时考虑到企业的承受能力，因此本方案按照“老人老办法、新人新办法”的原则，制定了对离退休、买断职工等不在岗人员实施超面积免收政策以及本方案实施后新的退休人员不再享受超面积部分免收政策的规定。7、问：居住在外省市的油田退休职工，应与在油田的职工一样待遇答：方案中考虑了原不享受油田福利待遇的非油田住户，已突破集团公司的间的利益格局的规定，且已争取了最大的优惠政策。8、关于离退休及买断、特困人员的减免政策问题问：补贴政策一向不合理，企业考虑离退休及买断、特困人员等群体利益是可以理解的，但也一定要考虑在岗职工的利益和感受。“不在岗人员”可以免收物业和供暖费超出控制面积部分费用，而在岗职工超出控制面积部分还要交费，三类人员群体中真正为企业创造效益的在岗人员所享受的待遇却是最低的。答：按照集团公司在《指导意见》“确保稳定”的基本原则中要求“妥善处理低收入群