《电信条例》系列讲座八电信设备进网管理制度.pdfVIP

邮电企业管理·2001·05 管jj理-?讲座 制度。国家以行政法规的形式确定电信设 能的电信设备。例如人们常见的电话机、移 备实行进网许可制度，体现了对电信设备 动电话机、传真机、调制解调器设备等。无 进网管理的重要性，确立了进网许可制度 线电通信设备是指连接在公用电信网上， 的法律地位和权威性，为国务院信息产业 以无线电为通信手段的电信设备。例如移 主管部门执行进网许可制度提供了依据。 动通信基站等。涉及网间互联的设备指的 由于电信产品的特殊性，世界各国对 是涉及不同电信经营者网络之间或者不同 电信设备尤其是电信终端设备和无线电 电信业务网络之间实现互联互通的电信设 通信设备普遍实行管制，只是采取的形式 备。例如交换机、路由器、IP电话网关、光 有所不同。例如美国、加拿大、澳大利亚、 传送设备等。 新加坡和我国香港、台湾等经济体在电信 之所以对电信终端设备、无线电通信 法规中都明确规定电信终端设备和无线 设备和涉及网问互联的设备这三类设备实 电设备必须经过政府主管部门批准；俄罗 行进网许可制度，主要考虑到电信终端设 斯、韩国等还规定网络互连互通设备也须 备是用户购买和使用的，其质量不好不但 经政府批准。日本、欧盟等则由政府授权 影响电信网络的畅通，还直接损害用户的 的第三方机构实施认证。从电信设备管制 利益；对接入公用电信网的无线电通信设 的发展看，从由政府批准逐步过渡到第三 备，其质量好坏除关系到电信网的通信质 方认证是一个趋势，欧盟甚至已经开始实 量外，无线电波产生的电磁干扰还会影响 施生产厂商的自我认证。我国市场经济刚 其它无线电系统和电子设备的正常工作； 刚起步，法制不健全，当前对电信设备实 随着电信市场开放和各种新业务的出现， 行政府管制是必要的，实行电信设备进网 已经出现多家电信经营者和多种电信业务 许可制度正是政府实施电信设备管制的 网络并存的局面，不同经营者的网间和不 重要手段。我国从1989年开始，由原邮电同业务类型的网问的互联互通问题越来越 部开始陆续对电话机、传真机、用户交换 突出，这就要求涉及网间互联的设备必须 机、移动电话机等电信终端设备实行进网 执行统一的标准。由此可见对电信终端设 许可制度。1998年信息产业部成立后，对备、无线电通信设备和涉及网间互联的设 包括电信终端设备在内的各种电信设备 备实行进网许可管理是十分必要的。对未 ●