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76 法律讲座 城市道桥与防洪 2009年2月第2期 《标准施工招标资格预审文件和标准施工 招标文件试行规定》再议 上海市金钟律师事务所雷士国律师 《(标准施 施工招标文件》正是在这种形势下应运而生。克服 工招标资格预 行业壁垒，按施工合同的性质和特点编制招标文 审文件和(标 件，切实解决有些领域和活动缺乏相应的规范标 准施工招标文 准和文件的问题。正是基于这一认识，九部委联合 件)试行规定》 制订出台《标准施工招标文件》。 (以下简称《标准施工招标文件》)已于2008年5 2 熟悉掌握《标准施工招标文件》的篇章 月1日起在全国试行。 体例 《标准施工招标文件》的指导思想、基本内容 2．1第一卷内容 是本文阐述的重点。其有何新的特点，与当前业界 现将第一卷篇章结构重点作一介绍。第一卷 使用的《建设工程施工合同》(GF一1999—0201)(以 包括第一至第五章。第一章着重围绕招标公告、投 下简称《示范文本》)有哪些重大区别，这些都是 标邀请书展开。 需要认真掌握的。 (1)招标公告特指未进行资格预审，向不特定 1 制定《标准施工招标文件》的指导思想 人发布的招标信息。招标信息涵盖招标条件、项目 1．1念好招标投标的经 概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获 自2000年1月1日起施行《招标投标法》以取、投标文件的递交、发布公告为媒介和联系方式 来，基本建设行业勘察、设计、施工、监理以及与 等内容。 工程建设有关的重要设备、材料等的采购均纳入 (2)鉴于一些重特大工程适用于邀请招标，包 招标投标法的重要范围，特别是涉及到国家安全、 括被邀请单位名称、招标条件、项目概况与招标范 国家公共利益、国计民生的项目实施强制性招投 围，以及投标人资格要求、招标文件的获取，以及 标，应当讲成绩是显著的。当前正处在中央和地方 投标文件的递交、确认和联系方式等。 政府为拉动内需，共同配套投资十多万亿人民币 (3)结合基本建设的实际，也可实行(代资格 加大基础设施投资力度的关键时期，招标人投标 预审通过通知)，根据56号令，招标人可根据项目 人必须用《标准施工招标文件》制度约束自已，杜 具体特点和实际需要，直接向三个以上具备承担 绝低于成本价格的竞标，真正做到招投标活动程 招标项目的能力、资信良好的特定法人或其他组 序规范，方法统一。 织发出投标邀请书(待资格预审通过通知书)，这 1．2解决行业之间的共性问题 要包括被邀请单位名称，购买招标文件的时间、售 由于基础设施领域涵盖行业众多，有建设、交 价、投标截止时间，收到邀请书的确认时间和联系 通、水利、民航等部门，长期以来，各部门业务差 方式等内容。 别较大，原则上各自为政，这就要求整合相关部门 第二章介绍投标人须知，包括投标人须知前 资源，用科学发展观统领行