国际社会保障制度教程第2章 瑞典社会保障制度.pptVIP

国际社会保障制度教程 穆怀中 主编 * * 21世纪劳动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程 21世纪劳动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程 第二章 瑞典社会保障制度 21世纪劳动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程 第一节 瑞典社会保障制度的演进 一、瑞典社会保障制度的建立 瑞典社会保障制度最早源于中世纪（15、16世纪），由教会的慈善事业和自愿性的社会团体承担社会救济的责任。 1763年，瑞典政府颁布济贫法，规定地方政府对贫困人口提供救济，救济资金源于济贫税。 1847年新“济贫法”颁布，规定贫民享有要求救济的权利，各地政府必须对贫民提供必要的救助。这标志着瑞典开始实行社会福利制度。 21世纪劳动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程 第一节 瑞典社会保障制度的演进 一、瑞典社会保障制度的建立 20世纪初期，先后通过了工人赔偿法、自愿性疾病保险、全国养老金法案、工伤事故保险法……瑞典还通过立法建立起有效的社会保障管理机制 至此，瑞典以社会保险为核心的现代社会保障制度初步建立起来。 21世纪劳动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程 第一节 瑞典社会保障制度的演进 二、瑞典社会保障制度的变迁 第一阶段，20世纪30年代至20世纪40年代中期，为瑞典社会保障制度的发展阶段。 这一时期，瑞典社会民主党接受了瑞典学派和凯恩斯的政府干预理论，提出通过国家干预经济与社会生活，实行扩张性的财政政策和积极的劳工政策，帮助瑞典走出经济危机的政策主张。 “人民之家” 计划， 1929年《职业病法》，1931年形成国家资助的社会保障制度；1934年，建立国家资助的失业保险制度。 21世纪劳动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程 第一节 瑞典社会保障制度的演进 二、瑞典社会保障制度的变迁 劳动保护、劳动福利等社会救助与福利得到加强。 在这一时期，社会保险制度呈现出以自愿为主、强制性原则开始显现、个人责任突出、国家责任不明显的特点，福利国家思想在社会民主党的社会保障思想中开始体现，为瑞典社会保障制度的繁荣发展和福利国家的建立准备了条件。 21世纪劳动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程 第一节 瑞典社会保障制度的演进 二、瑞典社会保障制度的变迁 第二阶段，20世纪40年代中期到70年代末期，为瑞典社会保障制度的繁荣阶段。 瑞典社会民主党提出建立“公民权利、普遍性和统一性”社会保障制度的发展目标。 1946年颁布并于1948年开始实施普遍覆盖、全国统一标准的老年、遗属和残障养老金制度；1946年强制性健康保险法通过并于1951年实施；1957年颁布社会福利与救济法；1960年实施与收入关联的补充养老金制度；1962年通过国民保险法，建立了完善的社会保障的中央和地方管理机构。 21世纪劳动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程 第一节 瑞典社会保障制度的演进 二、瑞典社会保障制度的变迁 至此，瑞典建立起基本养老保险和补充养老保险等多层次养老金制度，实现了自愿性健康保险向强制性健康保险的转变，综合性社会保险制度基本形成；社会救济制度日趋完善，并逐步建立和完善了社会保障管理体制，瑞典福利国家的框架基本形成。 21世纪劳动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程 第一节 瑞典社会保障制度的演进 二、瑞典社会保障制度的变迁 第三阶段，20世纪80年代至今，为瑞典社会保障制度的改革阶段。 20世纪70年代中期以后，瑞典福利国家“慷慨”的社会保障支出与经济发展之间的协调关系难以维持。曾经以高福利促进经济高速发展的“瑞典模式”逐渐成为制约瑞典社会经济发展的“瑞典病”。 1976年，以瑞典中央党为核心的非社会民主党上台，此后社会民主党和非社会民主党交替执政，瑞典社会保障制度从此进入了改革阶段。 21世纪劳动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程 第一节 瑞典社会保障制度的演进 三、瑞典社会保障制度建立和发展的条件 1.经济基础 19th开始，瑞典奉行中立主义政策，致力于发展经济。 两次世界大战期间，瑞典经济继续保持较为稳定的发展 二战后，瑞典创造了令人瞩目的“瑞典模式” 20th70年代中期，世界性经济危机使瑞典宏观经济受到严重的冲击 1990年以来，政府的改革成效显著，改善了政府财政状况，并为瑞典经济带来了活力 21世纪劳动与社会保障系列教材 国际社会保障制度教程 第一节 瑞典社会保障制度的演进 三、瑞典社会保障制度建立和发展的条件 2.政治因素 瑞典的政治特征表现为多党民主的有限君主制和高度发达的工会组织，长期稳定的政党体制和社会民主党的相对政治优势，形成了政党间的社团主义政治和劳资间的集体协商制度，影响了瑞典福利国家的建立、发展和变革。 瑞典政治体制中另一个特点是