上海交通大学 仪器设备招标、投标管理办法.pdfVIP

上 海 交 通 大 学 仪器设备招标、投标管理办法 一 总 则 第一条 随着高等教育事业的发展和改革的深化，国家和上海市加大对我 校的经费投入，教学、科研设备将进一步得到更新。为了规范我校仪器设备的采 购行为，建立公开、公平和公正的竞争机制，加强设备购置的科学管理，特制定 本办法。 第二条 招标采购是运用市场机制，贯彻政府采购精神，充分发挥集团和规 模采购优势的一种采购方式，是学校物资供应工作的重要组成部分。应严格执行 学校有关物资设备的购置及使用管理的各项规定。 二 招标、投标与评标 第三条 经学校批准成立上海交通大学招标领导小组，下设招标办公室，承 担仪器设备招标业务。 第四条 设备管理处负责仪器设备的招标组织与协调管理工作，校监察审计 处实行监督。 第五条 招标可采用多种方式，如国内（国际）公开招标和邀请招标等。 第六条 我校“211 工程”项目、“985 工程”项目、重点学科及国家重点 实验室建设项目等所购置的仪器设备，凡符合下列情况之一者，均以招标方式采 购。 1、单台或批量同类设备金额在 50 万元人民币以上（含 50 万人民币），用 汇在6万美元以上（含6万美元）的仪器设备； 2、单台金额在 2500 元人民币以上，且批量在 50 台以上（含 50 台）的仪 器设备。 第七条 属于下列情况之一者可不招标： 1、仪器设备配套用的零部件； 2、只有单一供货来源(没有竞争)的仪器设备； 3、自制设备。 第八条 国家、上海市和学校投资的建设项目所购置单台，或者同类设备 金额在 50 万元人民币以下，或者用汇在 6 万美元以下的不招标的仪器设备必须 采用询价采购，货比三家、对性能、价格、服务等经过比较后，择优购置。 第九条 招标文件应包含商务部分和技术部分。一般包括：招标通知或招 标邀请、投标人须知、投标书格式和要求；投标人保证金格式和金额；仪器设备 名称、数量、技术规格及要求；合同格式；合同的通用（专用）条款，以及必要 的附件等。 第十条 为避免投标商不负责的投标，同时给项目单位提供合理的保护， 投标商投标时，应按照招标文件规定的格式和金额，提交投标保证金，（保证金 约按招标金额的2%核定）。一旦确定不能中标者，应将保证金及时退还给落标的 投标商。 第十一条 评标工作由评标组负责。评标组由项目单位、招标机构及有关 专家等5人以上单数组成，其中专家评标人数不得少于半数。 第十二条 评标应严格按照招标文件、投标书进行评审，分为商务、技术、 价格三大部分进行。商务、技术均满足标书要求时，以仪器设备的性能价格比加 上综合因素，作为综合评标的依据（综合因素包括：国内运输费、付款方式及时 间、交货期、零配件来源、售后服务以及相关的技术培训等），综合评估最优者 中标。 第十三条 招标应本着“服务、高效、公正”的原则，按照国家和学校规 定的管理办法组织实施。如发现下列行为之一者，属违规： 1、相互串通虚假投标的； 2、评标期间泄漏评标情况的； 3、以不正当手段干扰招标、评标工作的； 4、评标报告不如实反映招标文件、投标书实际情况的； 5、评标报告未经审定，就签订供货合同的。 三 签约与合同管理 第十四条 签订合同的准备工作。 1、组织准备：成立谈判小组，聘请精通技术、商务、外语的人员参加谈判。 2、技术准备：准备好设备的配置表，包括主机、附件、零件、配件，以及 安装场地、条件、验收标准，技术服务及人员培训。 1 3、财务准备：对拟订购设备的金额要计算准确，并控制在预算之内。 第十五条 合同草签后、由设备管理处审核通过，代表学校正式签订，进 口仪器设备由设备管理处委托外贸公司签约,并代办报关和外贸手续。 第十六条 合同执行期中，若发生货物数量短缺、质量不合格、调试