民族地区经济发展的几个关键环节.pdfVIP

78 经济 《西南民族大学学报》(人文社科 )2008／10总第206期 民族地区经济发展的关键环节 经大忠 i [摘要]民族地区经济是一种特定的区域经济。由于思想、意识、文化、管理体制、经济区位的不同，形 ： ； 成了民族地区与其它地方在经济结构、经济增长方式和政府组织经济发展方式等方面的差异。发展民 i族地区经济，必须抓住维护民族团结、转变政府职能、调整要素市场、规范转移支付、加强基础设施建 ： 设、改革户籍制度等十个关键环节。 ： ： [关键词]民族地区；民族经济；民族团结；要素市场；企业家队伍；转移支付；政府职能 i i 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2008)1O—oo78—04 i ：．．．．．．… ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 作者简介：经大忠。北川羌族 自治县人民政府县长。四川 北川 622750 “民族经济”是 “民族自治地方经济”的简称， 自由贸易区，如欧盟、亚太经合组织、北美 自由贸 是一种特定的区域经济。这种特定区域的内涵和 易区等等。从克鲁格曼的新贸易理论来看，企业 自身特点，规定 了民族经济发展中的区域特色。 和城市存在规模效益，而地区和国家及国家之间 由于思想、意识、文化、管理体制、经济区位的不 同样存在规模效益和更大规模的专业化、社会化 同，形成了民族地区与其它地区在经济结构、经济 以及更大规模的贸易活动，因此，较大的经济政治 增长方式和政府组织经济发展方式等方面的差 共同体将更有利于经济的发展和区域功能的形 异。造成这种差异的主要原因，一是区位条件较 成。部分台湾同胞讲，因为大陆很大，所以只要立 差，发展成本高，竞争能力较弱；二是基础设施和 足大陆就能放眼世界。民族团结、祖国统一不仅 产业基础较差，自然环境相对恶劣，发展难度大； 是主权问题，也是经济发展的保证和重要的推动 三是教育落后，劳动力的整体素质低，经济、文化 力量，也是经济规模化、专业化、社会化和快速发 类型与现代市场经济存在差异；四是改革开放滞 展重要的环境保障。民族分裂将给经济发展环境 后 ，客观上造成市场份额不足，制度安排不合理； 带来巨大破坏，造成经济活动效率的巨大损失。 五是区域政府认识市场、驾驭市场、参与市场的能 二、转变政府职能是发展的必然要求 力相对发达地区较差。但是，发展民族地方经济 也有其它地方没有的一些优势，主要是 自然资源 很多国家和地区的发展都证明，政府调控安 相对丰富，并且可以享受国家关于民族地区发展 排的经济活动因责任和权利不对称或委托链条太 的支持和帮助。 长或者监督不到位，效率都非常低下，因此，发展 总体来说，民族地区经济发展应该把握好以 中国家基本上都把 “转变政府职能”的市场化改革 下几个关键环节： 作为推动经济发展的首要措施。改革开放以来， 中国特色社会主义市场经济取得了巨大成就，但 一 、 维护民族团结是发展的第一要务 就西部地区、民族地区的情况来看，体制问题仍然 政治稳定和民族团结直接影响经济的发展。 是一个十分重要的问题。如果民族地区能够依托 空间经济