诌议特色文化城市特征与规划策略--以哈尔滨市为例.pdfVIP

2253.诌议特色文化城市特征与规划策略 ——以哈尔滨市为例 杜立柱 摘要：文化大发展上升为国建发展战略，对现代城市发展提出了新的要求。建设 文化城市要走特色发展之路，从区域的视角，合理确定城市文化发展的定位，构 建完善的特色文化体系。并以哈尔滨为例，分析了特色文化城市的基本特征及规 划策略。 关键词：文化 国家战略 特色文化城市 规划策略 1 背景 2011 年 10 月 18 日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过了 《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问 题的决定》（以下简称《决定》），从而将文化发展提升到国家发展战略上来。城 市作为国家战略实施的重要载体，文化已经逐步成为城市之间竞争的利器，谁占 据了文化发展的制高点，谁拥有了强大的文化软实力，谁就能够在激烈的城市竞 争中赢得主动、占得先机；同时文化也是彰显城市特色，打造城市品牌，促进经 济发展的关键。因此弘扬城市文化，构建完善的文化设施体系，加快文化产业的 形成与发展，成为新时期城市发展的重点。 针对城市规划建设，《决定》明确提出要大力发展公益性文化事业，保障人 民基本文化权益；加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。 从而为现代城市文化发展指明了方向。为适应国家文化大发展的战略要求，全国 各城市纷纷响应，提出了系列有关城市文化发展的思路与方法。北京率先提出了 “建设中国特色社会主义先进文化之都”的理念，并制定了未来十年的发展目标， 即：“到2020 年，把首都建设成为在国内发挥示范带动作用、在国际上具有重大 影响力的著名文化中心城市，成为全国文化精品创作中心、文化创意培育中心、 文化人才集聚教育中心、文化要素配置中心、文化信息传播中心、文化交流展示 中心，发挥好首都文化中心的表率引领作用、辐射带动作用、提升驱动作用、桥 梁纽带作用、荟萃集聚作用”。上海在“十二五”规划中，将 “塑造时尚魅力的 国际文化大都市”确定为主要目标。按规划，上海将大力提升城市艺术博物馆的 数量和质量，打造完整的艺术博物馆体系。一批重点文化设施即将开工建设，包 括中华艺术宫、上海当代艺术博物馆、上海世博会博物馆等。广州在“十二五” 规划中提出要率先建成国家创新型城市，坚持自主创新核心战略，大力实施重大 创新工程，全面推进技术创新和体制创新，加快建设“智慧城市”和国际人才港， 成为创新型国家的战略节点。 从这些城市的发展目标和思路上看，无论是北京的“先进文化之都”，上海 的“国际文化大都市”还是广州的“智慧城市”“创新型城市”，其核心内容都是 “文化城市”，只是不同城市的方向和侧重点不同。那么在国家战略的大背景下， 不同地域、不同规模、不同文化底蕴的城市，如何利用自身优势，找准定位，制 定切合实际的文化发展策略，打造特色文化城市，是当今各城市必须面临的问题。 2 文化城市的概念解读及问题分析 2.1 文化城市的概念 早在《决定》出台之前，文化发展已经得到不同层面的重视。关于文化城市 的论述也不断增加。传统意义上，文化城市“一般理解为是以宗教、艺术、科学、 教育、文物古迹等文化机制为主要职能的城市。如以寺院、神社为中心的宗教性 城市：以色列的耶路撒冷、阿拉伯的麦加等；以大学、图书馆及文化机构为中心 的艺术教育型城市，如英国的牛津、剑桥等；以古代文明陈迹为标志的城市：中 国的北京、西安、希腊的雅典和意大利的罗马等”。传统意义的文化城市是历史 的产物，这种理解明显具有一定的局限性。因为城市发展和文化发展二者之间是 相互促进紧密相连的。城市一方面可以传承和带动传统文化的发展，同时也可以 促使新文化的形成，而文化的不断传承和更新，也引领城市向多元方向发展，城 市特色内涵也在时代中不断更新发展。因此随着时代的发展，文化城市的内涵也 将进一步扩大。 在我国，新时期文化城市的概念应该是相对于物质城市而言，即以往以物质 建设为重点兼顾文化发展的模式。正因为如此，物质至上、经济至上的发展理念， 导致了现代城市的文化缺失。随着人们物质生活水平的不断提高，文化建设成为 人们实现精神诉求的需要，对民族文化、地方文化、历史文化的再认识，逐步得 到应有的重视，打造文化城市的发展理念也应运而生。 区别于传统概念，许多专家学者从不同方面对文化城市提出了全新的定义。 沈山博士提出文化都市的概念，认为文化都市是一个具有高度组织、功能齐全、 能量巨大的文明集聚中