巢湖市辐射事故应急预案.doc

巢湖市辐射事故应急预案 目 录 1 总则 2 组织体系 2.1 市辐射事故应急指挥部 2.2 现场指挥部 2.3 专家组 3 预防与预警 3.1 预防 3.2 预警 3.3 预警响应 4 应急处置 4.1 信息报告 4.2 先期处置 4.3 应急响应 4.4 现场指挥 4.5 应急联动 4.6 扩大应急 4.7 应急结束 4.8 信息发布 5 后期处置 5.1 善后处置 5.2 调查评估 6 保障措施 6.1 队伍保障 6.2 物资装备保障 6.3 资金保障 7 奖惩与责任追究 8 预案管理 9 附则 9.1 名词术语解释 9.2 量级表述 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、国务院《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《合肥市应急预案》《突发事件总体应急预案》等相关法律、法规，结合本市实际，制定本预案。 1.3 事故分级 本预案所称辐射事故是指境内放射性同位素与射线装置在生产、销售、使用等活动中引发的放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到意外异常照射等辐射事故。 根据辐射事故的性质、危害程度和影响范围等因素，将辐射事故分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。 1.3.1 特别重大辐射事故： 指Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控，造成大范围严重辐射污染后果，或者放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡。 1.3.2 重大辐射事故： 指Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾。 1.3.3 较大辐射事故： 指Ⅲ类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾。 1.3.4 一般辐射事故： 指Ⅳ类、Ⅴ类放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。 1.4 适用范围 1.5 工作原则 1.5.1 以人为本，安全第一。把保障群众生命安全和社会稳定作为应急工作的出发点和落脚点，提高各级政府、核技术应用单位和全社会的安全防范意识，建立健全政府组织、部门协同、社会支持的救援工作机制。 1.5.2 统一指挥，分级负责。在统一领导下，实行条块结合、属地为主、分级响应的应急处置机制。启动预案组织应急处置 1.5.3 预防为主，平战结合。加强对放射源和射线装置的监管、监测，建立突发辐射事故的预警和风险防范体系，及时控制、消除隐患。辐射材料、装置应用单位加强应急演练，将平时管理与应急处置结合起来，充分发挥作为第一响应者的作用。 2 组织体系 2.1 市辐射事故应急指挥部 成立市辐射事故应急指挥部，统一组织、协调、指挥辐射事故的应急处置工作。 2.1.1 市辐射事故应急指挥部组成 市辐射事故应急指挥部总指挥由市政府分管环保工作的副市长担任，必要时由市长担任。副总指挥由市环保局局长担任。成员由相关单位负责人担任。 市辐射事故应急指挥部成员单位由市政府应急办、市环保局、、市公安局、市财政局、市卫生局、市安监局组成。 必要时，可及时将市属相关部门纳入市辐射事故应急指挥部成员单位。 市辐射事故应急指挥部下设办公室，办公室设在市环保局，办公室主任由市环保局局长兼任。 2.1.2 市辐射事故应急指挥部主要职责 （1）负责组织、协调、指挥全市辐射事故应急工作； （2）协助省政府和国务院及相关部门做好重大、特别重大辐射事故应急处置工作； （3）决定启动市辐射事故应急预案，协调启动其他相关应急预案； （4）必要时，协调驻地部队参与事故应急救援工作。 2.1.3 指挥部成员单位主要职责 在本预案适用范围内，各成员单位职责如下： （1）市政府应急办：负责辐射事故信息报告， （2）市环保局：责令停止导致或者可能导致辐射事故的作业；负责事故现场环境监测，判定环境辐射事故等级；负责辐射事故的应急响应，牵头调查处理和定性定级工作；协助公安部门监控、追缴丢失或被盗的放射源。 （3）市公安局：负责事故发生地现场警戒和交通管制等任务，维护现场治安秩序；负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴；协助相关单位做好辐射事故的紧急处置工作。 （4）市卫生局：负责受辐射伤害人员的医疗救治；负责可能导致的人员辐射危害健康评价；向受辐射事故影响的公众提供心理和医疗咨询服务；协助相关单位做好辐射事故的紧急处置工作。 （5）市安监局：参与因安全生产导致的辐射事故调查处理和评估工作。 （6）市财政局：负责保障市级辐射事故应急处置和应急体系的运行经费。 （7）：辐射事故相关信息发布工作