招标投标中心业务信息化建设方案.docVIP

招标投标中心业务信息化系统 开发与集成方案 目 录 第一章 概 述 3 1.1 项目背景 4 1.2 现有设施和信息系统 4 1.21 中心网站 4 1.22 专家抽取系统 4 1.23 触摸屏查询系统 4 1.24 大屏显示设备 4 1.25 监控系统 5 1.26 问题分析 5 第二章 项目可行性 6 2.1 技术要求 6 2.2 流程处理和优化 6 第三章 系统模块和功能实现 9 3.1专家数据库及语音通知模块 9 3.11 专家管理模块 9 3.12 专家抽取模块 10 3.13 语音通知模块 11 3.14 报表管理模块 12 3. 2 供应商数据库 13 3.21 基本数据库 14 3.22 行业监管 15 3.3 远程投标模块 15 3.21 远程投标 15 3.22 现场投标 15 3.4 远程评标模块 16 3.41 标准评标模式 16 3.42 综合式评标 16 3.5 分布式监控、视频点播模块 17 3.6 信息处理模块 17 3.7 知识管理模块 17 3.8 系统概念模型图 17 第四章 项目概算及建设周期 19 4.1 项目概算 19 4.11 建设项目 19 4.12 系统概算 19 4.2 建设周期 20 第一章 概 述 2000年1月1日起实施的《中华人民共和国招标投标法》明确规定，任何工程项目的建设都必须实行招标投标以及2002年《中华人民共和国政府采购法》出台后，我国的政府招标、采购制度进入了法制化轨道。早在上世纪，建设部门就在工程建设领域实行了招标投标制度，从那时起到现在，我国政府的招标投标体系从无到有、从探索到实践、从试行到法制化，走过了20余年的历程。 随着各地招标投标中心体制、编制的建立，招标投标有了真正意义上的管理和业务操作部门，有了“统一有形市场”。将政府采购、建设工程、产权交易、土地拍卖、药品采购等统一纳入中心的有形市场平台，并成立有形市场管理委员会加强了对招标投标的业务监管、杜绝了招标投标的暗箱操作，由中心统一发布信息、监控招标投标的全过程。使招标投标真正成为“阳光工程”。 某某市招标投标中心是江西第一家成立的市级中心，在政府各级领导的关心支持下，中心从无到有，在实践中学习、在困难中发展，使中心各项工作逐步开展起来，取得了令人振奋的成绩。自2003年以来，累计完成××××交易，节约财政资金××××，为全省招标投标中心试点做出了重大贡献。 1.1 项目背景 当前，各地招标投标中心发展很快，不论是政策体制上，还是从软硬件投入上都是大手笔。如南昌市投入几百万元建设中心信息化系统，赣州九江等分别建立起先进的监控系统、专家语音通知系统。 某某市从当初的旗帜性标杆到现在，其实从没停止过对中心信息化的关注和探索，一直想建立起一套完整的业务模型及信息化系统。由于各种客观原因，计划未能实现。经过几年的摸索，业务流程和系统需求已经完全清晰，加上政府领导对中心的殷切期盼和要求，我们认为现在实施中心信息化项目时机成熟。 另外我市各县区大都已成立招标投标中心，从业务指导方面，也迫切要求中心必须在现有基础上更上一个台阶。 1.2 现有设施和信息系统 1.21 中心网站 自行补充状况及数据 1.22 专家抽取系统 自行补充状况及数据 1.23 触摸屏查询系统 自行补充状况及数据 1.24 大屏显示设备 自行补充状况及数据 1.25 监控系统 自行补充状况及数据 1.26 问题分析 从以上可以看出，中心的系统建设还仅仅停留在硬件的投入上。还没有上升到软件系统即信息采集、分析、统计、开发的层次上。业务大部分由人工操作，与业务软件操作相比效率不高。具体表现在： 1、基础信息没有实施数据库。如工程建设项目、政府采购活动没有一个业务平台来实现协同、共享、查询。手工办业务必然给监督管理带来很大的不便。 2、交易拍卖活动取证难，没有可靠的信息技术手段保障，对防抵赖没有更好的控制。 3、对于相对标准化的招标交易活动，人工重复劳动，交易效率低下。 4、各窗口单位业务没有实施软件系统，仅仅靠表格和文档实现管理。 5、当前的监控设备智能化程度低，回放效果差，有的图象根本无法识别清人像。 第二章 项目可行性 2.1 技术要求 信息技术发展日新月异，电子政务、无纸化办公、网络交易已根植于现实政治、经济活动中。从早期的字符处理，到现在的图形处理，任何业务都能以软件系统加以模拟运算和操作。何种技术实现，要取决于经济、政策以及实施的风险。 采用成熟技术是规避风险的最好保障，现在主流的操作平台是WINDOWS，对于数据库采用性价比较高的MS SQL，用户界面采用不需独立安装的浏览器。采用以上技术可大大降低系统建设成本，同时人员培训也较容易实施。 2.2 流程处理和优化 根据我们的调研，在招标投标多数项目都采用了