国有资产管理体制改革之回顾与探索.docVIP

国有资产管理体制改革之回顾与探索 　　编者按 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。“继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。”这是党中央对加快国有资产管理体制改革的重要部署。如何深化国有资产管理体制改革，是一道改革攻坚难题。对此，本报特邀国务院国有资产监督管理委员会研究中心主任、十六大国有资产管理体制改革专题课题组负责人李保民博士，对国资管理体制改革作全方位论述。从本期起，本报分四期连续刊发，供读者朋友学习参考。 ? ? 我国国有资产管理体制改革的进程，伴随着计划经济体制向市场经济体制转轨的全过程。改革开放30年间，国有经济管理体制改革一直是我国经济改革的重中之重。在改革的过程中，我国的国有经济从封闭走向市场，从僵化走向开放，走过了一段坎坷曲折、波澜壮阔的历程。其间有探索的艰辛，也有收获的喜悦。历史回顾? ? （一）计划经济时期的国资管理　　在计划经济时期，社会主义的基本特征表现为三个方面：一是公有制，二是计划经济，三是按劳分配。从体制上看，这种生产方式主要由以下三部分组成：一是公有制下众多的国有企业，二是资源配置方式采用指令性计划，三是庞大的政府管理机构。毫无疑问，国有企业、计划经济和庞大的政府机构构成了严密的三位一体，三者互为依存，缺一不可。因为，当单一所有制的国有企业占社会资源主导地位的时候，企业不可能成为独立的