强化依法行政 打造现代农业.DOCVIP

强化依法行政 打造现代农业 怀化市农业局 规范权力运行制度汇编 二0一0年十一月 目 录 第一部分 规范权力运行的依据、法律、法规、规章 一、中华人民共和国农业法 二、中华人民共和国农业技术推广法 三、中华人民共和国农产品质量安全法 四、中华人民共和国行政监察法 五、中华人民共和国野生植物保护条例 六、中华人民共和国植物检疫条例 七、湖南省基本农田保护条例 八、中华人民共和国种子法 九、湖南省农业环境保护条例 十、农业转基因生物安全管理条例 第二部分 规范权力运行的工作流程及防范措施 一、怀化市农业局监察室工作流程及风险防范措施 二、怀化市农业局法规科工作流程及风险防范措施 三、怀化市农业局市场信息科工作流程及风险防范措施 四、怀化市农业局科教科工作流程及风险防范措施 五、怀化市农业局种子管理站工作流程及风险防范措施 六、怀化市农业局粮油站工作流程及风险防范措施 七、怀化市农业局土肥站工作流程及风险防范措施 八、怀化市农业局经作站工作流程及风险防范措施 九、怀化市农业农技推广站工作流程及风险防范措施 十、怀化市农业局植保站工作流程及风险防范措施 十一、怀化市农业局环保站工作流程及风险防范措施 十二、怀化市农业局农业执法支队工作流程及风险防范措施 十三、怀化市农业局检测中心工作流程及风险防范措施 十四、重大事项民主决策工作流程图及风险防范措施 十五、党组中心组学习工作流程图 十六、党组民主生活会工作流程图 十七、党员培养发展工作流程图 十八、重大事项报告工作流程图及风险防范措施 十九、公务员年度考核评优工作流程图及风险防范措施 二十、评先评奖工作流程图及风险防范措施 二十一、干部任职工作流程图及风险防范措施 二十二、干部免职工作流程图及风险防范措施 二十三、干部人事档案管理工作流程图及风险防范措施 二十四、整理、查阅人事档案工作流程图及风险防范措施 二十五、局务会议工作流程图 二十六、文书档案管理工作流程图及风险防范措施 二十七、拟定发文稿工作流程图及风险防范措施 二十八、接受社会新闻媒体采访工作流程图及风险防范措施 二十九、印章管理工作流程图及风险防范措施 三十、出具介绍信工作流程图及风险防范措施 三十一、物资采购分配工作流程图及风险防范措施 三十二、工会工作流程图及风险防范措施 三十三、财务管理工作流程图及风险防范措施 第三部分 规范权力运行制度保障 一、怀化市农业局局机关财务管理办法 二、怀化市农业局公务接待管理办法 三、驾驶员及车辆管理制度 四、怀化市农业局庭院管理制度 五、怀化市农业局水电管理办法 六、怀化市机关环境卫生管理办法 七、怀化市农业局财产、物资采购管理制度 八、怀化市农业局2010年度党风廉政建设责任书 九、怀化市农业局2010年科站绩效问责目标管理考核表  第一部分 规范权力运行 的依据、法律、法规、规章 中华人民共和国农业法 第一章 总则 第一条 为了巩固和加强农业在国民经济中的基础地位，深化农村改革，发展农业生产力，推进农业现代化，维护农民和农业生产经营组织的合法权益，增加农民收入，提高农民科学文化素质，促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展，实现全面建设小康社会的目标，制定本法。 第二条 本法所称农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。 本法所称农业生产经营组织，是指农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。 第三条 国家把农业放在发展国民经济的首位。 农业和农村经济发展的基本目标是：建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。 第四条 国家采取措施，保障农业更好地发挥在提供食物、工业原料和其他农产品，维护和改善生态环境，促进农村经济社会发展等多方面的作用。 第五条 国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，振兴农村经济。 国家长期稳定农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，发展社会化服务体系，壮大集体经济实力，引导农民走共同富裕的道路。 国家在农村坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 第六条 国家坚持科教兴农和农业可持续发展的方针。 国家采取措施加强农业和农村基础设施建设，调整、优化农业和农村经济结构，推进农业产业化经营，发展农业科技、教育事业，保护农业生态环境，促进农业机械化和信息化，提高农业综合生产能力。 第七条 国家保护农民和农业生