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从数据看采购代理机构的采购效益绩效 良言??2008-4-8 9:45:48 一、?问题的提出? 《中华人民共和国政府采购法》颁布实施以来，各省市相继成立了政府集中采购机构，这些非营利性质的政府集中采购机构与原有的营利性质的社会中介招标代理机构共同承担了全国政府采购活动的大部分采购代理业务。根据财政部国库司公布的《2005年全国政府采购信息统计》的数据显示：2005年全国政府采购政府总额为29，275，660万元，政府集中采购机构和社会中介代理机构代理采购的总额占全年采购量的80%，其余只有小部分（约占20%）为采购人自行采购。其中由政府集中采购机构代理的采购总额为11，187，697万元，委托社会中介代理采购总额为12，080，998万元。（数据来源?——《中国政府采购》杂志2006，9）。也就是说，政府集中采购机构和社会中介代理机构事实上已经成为我国政府采购活动实现其宗旨目标的主要载体和采购活动最主要的组织基础。从这个角度来说，我国的政府采购活动的绩效与政府集中采购机构和社会中介代理机构的运行绩效高度相关，然而，采购代理机构作为我国政府采购活动如此举足轻重的组织基础和载体，它们运行的情况与绩效如何，对此我们的了解和研究是不充分的。姑且不论两者的结构功能有别，两个性质不一的采购代理机构同时从事相同的采购代理活动，两者的绩效如何也难免会成为政府采购当事人都关心的话题。所以，这两个