精选加强机关事业单位人员管理的意见.docVIP

加强机关事业单位人员管理的意见 关于进一步加强机关事业单位人员管理的意见 　　为严肃干部人事工作纪律，规范机关事业单位人员管理，巩固治理“吃空饷”工作成果，根据有关政策规定，结合我市实际，现就进一步加强机关事业单位人员管理工作提出如下意见： 　　一、规范人员流动管理 　　1、组织、人社部门负责拟定人员调配政策，承担全市机关事业单位人员的调 　　配、选任工作。在编制限额内，按规定承办市直单位、镇、街道和集聚区人员、人才的调配、录（聘）用事宜；各单位的人员调配、录（聘）用事宜，按规定向组织、人社部门报送相关材料。 　　2、坚持组织、编制、工资关系与人事关系相一致的原则。自调动决定宣布之日起30日内，必须完成组织、编制、财政、人事等手续办理，调出单位不再保留已调走人员人事、工资关系。 　　3、工资关系未随人事关系转办的人员，不得办理职务晋升、工资晋级等手续，职务晋升的从工资关系理顺之日起执行。 　　4、组织、编办、财政、人社等部门要建立部门之间相关文书内部传递渠道，及时调整调动人员的编制、人事、工资手续，有效杜绝编制、人事、工资关系脱节、失管、失控的现象发生。 　　5、公务员调动到事业单位的，不再保留公务员身份。 　　6、调动手续必须由单位负责人事的工作人员办理，有关部门原则上不得受理个人申请。 　　二、规范借用人员管理 　　1、严格审批借用手续。机关事业单位因工作需要确需借用其他单位工作人员的，须将借用理由、期限及人选基本材料，报单位主要领导同意后，按照干部管理权限报送组织、人社部门审批，并报编办备案。未经批准，擅自借出工作人员的，将核减借出单位编制和经费，并按照规定严肃追究单位主要领导责任。 　　2、借用人员时间一般不超过6个月。借用期满，借用单位应书面通知借出单位，做好对借用人员表现的鉴定并向借出单位反馈，同时将借用人员返回情况向组织、编制、人社部门备案。如因工作需要延长借用时间的，须向组织、人社部门重新办理借用手续，借用时间累计不得超过12个月。 　　3、被借用人员工作结束后，应立即返岗，不准拖延，否则按旷工处理。 　　三、规范人员考核工作 　　考核坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。 　　1、要强化对日常德、能、勤、绩、廉的考核。各机关事业单位要将本单位人员平时的工作作风与年度考核相挂钩。对年度考核定为不称职(不合格）、基本称职(合格）的，各单位必须如实申报，由组织、人社部门严格按照有关规定调整其工资待遇。 　　2、工作人员无特殊情况未完成当年上级统一安排或所在单位安排的学习培训任务，当年年度考核不得评为优秀等次。对培训教育法规政策贯彻落实不力、未完成培训教育任务的单位，适当核减该单位年度考核优秀等次比例。 　　3、经组织、人社部门批准，单位派出学习、培训的人员，由派出单位进行考核，根据学习培训表现确定等次。其学习培训的相关情况，由所在学习培训单位提供。未经组织、人社部门批准，机关事业单位外出学习的人员，从脱产之日起停发工资待遇，超过半年的，不予考核。 　　4、病、事假、探亲假累计超过考核年度6个月的，不进行考核；累计超过考核年度3个月的，不得确定为优秀等次。 　　5、对因公（工）负伤的，在治疗期间进行年度考核，治疗终结前所在年度一般可确定为称职（合格）等次。 　　6、涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加年度考核，不写评语、不定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补写评语、补定等次。 　　7、受行政警告处分的，当年参加年度考核，不得确定为优秀等次；受记过、记大过、降级、撤职处分的，参加年度考核，只写评语，不定等次。 　　8、受到党内警告处分的，当年参加年度考核，不得确定为优秀等次；受到党内严重警告处分的，参加年度考核，因与职务行为有关的错误，确定为不称职，其他错误的不确定等次；受到撤销党内职务处分的，撤职处分当年考核不称职，第二年不确定等次；受到留党察看一年处分的，留党察看处分第一年考核不称职，第二年不确定等次；受到留党察看二年处分的，留党察看处分第一年考核不称职，第二、三年不确定等次。 　　9、对无正当理由不参加年度考核的人员，经教育后仍然拒绝参加的，直接确定其考核结果为不称职（不合格）等次。 　　10、单位必须如实申报，由组织、人社部门严格按照有关规定调整其工资待遇。 　　四、规范执行退休制度 　　1、坚持到龄即退原则。凡达到国家法定退休年龄的人员，无需本人申请，可按管理权限直接办理。 　　2、对未达到法定退休年龄，因病不能坚持正常工作，由本人申请，经鉴定符合病退条件的，可办理病退手续。 　　3、 严禁违规办理提前离岗内退。自本意见发布实施之日起，机关事业单位一律不得自定政策办理工作人员内退和离岗待退。