学生伤害事故的责任认定与防范处理.pptVIP

东莞长安二小讲座 学生伤害事故的责任认定与防范处理 广东第二师范学院 吴开华 学校/教师对学生人身安全的“保护义务” 学生伤害事故的责任认定 学生伤害事故的防范与处理：若干对策 学校/教师对学生人身安全的“保护义务”（一） 从“中小学教师职业道德规范”的修订说起 范跑跑事件 杨不管事件 “保护学生安全” 中小学生的法律身份 无民事行为能力人（10周岁以下） 认知能力、判断能力、预见能力 限制民事行为能力人（10—18周岁） 能够从事与其年龄、智力状况相适应的民事活动。 完全民事行为能力人（年满18周岁） 学校/教师对学生人身安全的“保护义务”（二） 学校“保护义务”的性质 流行观点：监护（委托监护、临时监护、监护权的转移） 立法：教育、管理和保护 学校“保护义务”的内容 安全教育 对学生定期进行安全教育，预防和消除危险； 对于具有“内在、直接危险”的教育活动，事前提醒安全，强调规则。 规范管理 完善落实各项安全管理制度（如饮食卫生、安全保卫等），制定合理、明确的学生管理制度与学生行为规范制度； 确保教学和生活设施、设备符合安全标准。 【附1】《中小学公共安全教育指导纲要》 安全教育的内容（小学） 小学低年级侧重：了解危险的存在；知道躲避危险和求生、求助的简单方法、技能；强调个人安全。 小学高年级侧重：认识危险的危害；形成躲避危险的意识；掌握躲避危险的基本方法；强调个人安全。 安全教育的实施途径（小学） 小学以游戏和模拟为主；强调学科、活动渗透与专题教育结合，将安全教育贯穿学校教育各个环节。 【附2】《英国儿童安全教育十大宣言》 1、平安成长比成功更重要； 2、背心、裤衩覆盖的地方不许别人摸； 3、生命第一，财产第二； 4、小秘密要告诉妈妈； 5、不喝陌生人的饮料，不吃陌生人的糖果； 6、不与陌生人说话； 7、遇到危险可以打破玻璃，破坏家具； 8、遇到危险可以自己先跑； 9、不保守坏人的秘密； 10、坏人可以骗。 学校/教师对学生人身安全的“保护义务”（三） 宏观照看 在教育教学活动中，对学生进行指导监督/宏观照看； 不擅离岗位；不让学生独处。 在课间活动期间，对学生活动提供巡视照看； 建立巡查制度；值日教师履行巡查职责。 在放学期间，对低年级学生提供照看，直至完成交接； 建立交接制度；需要交接的家长签字。 对于特定危险，教师应在可以预见的范围内，履行合理的安全注意义务。 及时处理 事故发生后及时通知监护人； 采取必要救助措施。（“正常人”标准） 学生伤害事故的责任认定（一） 学校/教师的法律责任：过错责任 对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务，致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。 限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。 无民事行为能力人在幼儿园、学校学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。 学生伤害事故的责任认定（二） 学校/教师过错责任的构成 因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。 过错 因果关系 过错的两种表现形态 故意：明知、希望；明知、放任 过失：应当预见、未能预见（疏忽）；有所预见、轻信能避免、未采取防范措施（懈怠） 学生伤害事故的责任认定（三） 学校/教师过失的认定标准 客观化标准（两个层面）： 法律规定；“善良管理人（Reasonable Man）”标准。 考量过失的主要因素 教育活动的危险性或侵害的严重性。 防范或避免学生伤害事故的成本与负担。 学生的年龄。 因果关系的判定：相当因果关系说 某一事实仅于现实情形发生某损害结果，尚不能认定有因果关系。必须在一般情形（同等或类似情形）下，依社会常识、一般社会观念及人们的知识水平，亦认为具有发生同种损害结果之可能性，则行为与损害结果之间具有法律上的因果关系。 学生伤害事故的责任认定（四） 替代责任 教师为学校工作人员，教师因职务行为或授权行为而发生侵权时，应由学校法人承担侵权赔偿责任。学校仅对具有故意和重大过失的教师行使追偿权。 监护人的法律责任：无过错责任 《民法通则》第133条：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的监护责任。