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维普资讯 毽社科论坛 小议非公有制经济的重要性及其发展途径 张敏 (大庆高新热力有限公司) 摘要：改革开放以来，我国非公有制经济有了迅猛发展，但如何正确认 做到 “一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做 识非公有制经济的发展 ，仍是人们十分关注的问题 。党的十六大报告指出， 法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除”， 在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，“必须毫不动摇地鼓励、支持 正确认识并鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展。一是要坚持 和引导非公有制经济发展。“放“手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活 力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”。这为我们正确认识非 “发展是硬道理”，不断推进非公有制经济体制创新和科技创新，促 公有制经济的发展指明了方向。 进非公有制经济的健康发展：二是要制定和完善有关的法律法规， 关键词：非公有制经济 重要性 发展 途径 既保护非公有制经济的合法权益，又打击其非法和不良经营行为， 一 、 非公有制经济的重要作用 规范其发展，做到公私兼顾、劳资两利，不损害国家和劳动者的利 非公有制经济的存在和发展符合解放和发展生产力的要求，其 益；三是要进一步完善税收政策，强化税收的调节功能，对非公有制 生产经营活动在国民经济中具有重要作用。 企业主的高收入特别是非劳动所得进行调节，对逃税者予以重罚： 1、非公有制经济生产的产品和提供的服务成为社会总产出和 四是要加强精神文明建设，进一步提高非公有制企业主的思想道德 社会财富的重要组成部分。目前，个体、私营经济创造的国内生产总 素质 ，使他们在发展社会主义社会的生产力中作出更大贡献。 值 ，已占全部国内生产总值的30％，东部沿海部分省市更是高达 促进非公有制经济健康发展为主题 的非公企业的思想政治工 6O％以上。在过去 1O年问，个体、私营经济对GDP的贡献率已从不 作是多角度、多层次、多方面的。 到 1％提高到2O％以上 ，平均每年提高近 2个百分点。非公有制经 1、坚持 “三个有利于”的教育 “三个有利于”即：是否有利于发 济的发展为我国经济持续快速增长、经济实力不断增强，为活跃市 展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国 场、满足人们多样化的需求，都作出了重要贡献。非公有制企业生产 力，是否有利于提高人民的生活水平，它是判断改革开放和各项工 经营活动中的投入还为上游产品和服务找到了市场，从而成为整个 作利弊得失的根本标准。非公有制经济是改革开放的产物，即我国 国民经济运行链条的一个重要环节。 经济体制改革不断深化、市场经济不断培育的产物。它的发展是否 2、非公有制经济创造了大量就业机会，对改善人 民生活、促进 健康，理应以 “三个有利于”的标准来衡量。同时它能否健康发展也 社会稳定起到了积极作用。我国人 口众多，面临着沉重的就业压力： 应以“三个有利于”作为基本路径。 农村有大量富余劳动力需要转移，而国有企业由于正处于战略性调 2、落实科学发展观的教育 党的十六届三中全会指出：“坚持 整和改组的关键阶段，不仅难以吸收大量劳动力就业 ，而且还要减 以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的 员增效，排放～定量的劳动力。在这种情况下，非公有制经济就成为 全面发展”。科学发展观是发展观深化的新阶段、新高度。树立和落 新增就业的主渠道。1992年到2001年，个体、私营经济新增就业人 实科学发展观，是基于我国国情的必然选择。我国正处于并将长期 员4774万人。如果没有非公有制经济的发展，我国的就业压力将更 处于社会主义初级阶段 ，现在达到的小康还是低水平、不全面、发展 大，而大量劳动人 口不能就业，就会极大地制约人民收入的增加和 不平衡的，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的 消费需求的扩大，甚至影响社会稳定。 矛盾，仍然是我国社会