推进“万村千乡市场工程”的经验和做法.docVIP

推进“万村千乡市场工程”的经验和做法 按照商务部和省市商务部门的工作部署，我县自正式启动“万村千乡市场工程”试点工作以来，先后争取商务部、省市商务部门的商务发展资金及农家店补助资金达870万元。已建成一个县级日用品配送中心、一个县级农资配送中心、三个乡镇级农资配送中心、364个农家店，覆盖全县十六个乡镇，乡镇级覆盖率达到100%；行政村覆盖率达到73%。全县农村现代流通网络体系初步形成。 自2006年以来，抓住商务部将我县列入“万村千乡市场工程”试点县的机遇，在县委、县政府的正确领导下，按照省市商务部门的安排要求，以深入开展科学发展观学习实践活动为抓手，把“商贸活县”做为发展县域经济的着力点，以建设农家店为切入点，通过实施 “万村千乡市场工程”市政府确定的为民所办实事，努力破解“三农”工作中的根本性问题，让广大的农村群众“放心消费、就近消费”，享受和城市居民同质同货同价的消费权利；同时明确建设任务，按照标准化建设要求，形成以“县城配送中心为龙头、乡镇连锁经营超市为骨干、村级农家店为基础”的农村日用消费品、农业生产资料两大骨干网络体系，促进城乡商品“双向流通”和商贸统筹发展，着力拉动农村消费内需，初步实现了“企业得市场，农民得实惠，政府得民心”的经济、社会效益。 县委、县政府对我县开展“万村千乡市场工程”工作给予了高度评价。在积极探索扶持方式、组织方式、农村流通方式、经营方式、服务方式、建设方式、培训方式等七个方面有创新，其做法也得到了国家商务部、及省、市领导领导的充分肯定，其经验和做法值得借鉴。 开展 “万村千乡市场工程”的经验 全面推进以建设连锁化农家店为主要内容的“万村千乡市场工程”，采取政府推动、企业主导、农民受益、市场导向的方式，创造了一些很好的经验，主要表现在“四个创新”。 一是创新扶持方式，有效推动建设工作。确保工作有效推进；制定下发了《关于实施“开展万村千乡市场工程工作方案”》，编印了《 “万村千乡”市场工程农村连锁店经营管理工作手册》和农家店管理者、经营者培训班教材；先后组织召开了现场会，落实对验收合格的农家店给予财政补贴的政策。二是创新组织方式，整合社会各方资源。采用县区联动，推荐－筛选－确认的办法，选择2家有实力、有经验的经营企业承办建设项目，并签订《建设农村连锁经营网点承诺书》，明确责任，分片包干，有效保证了建设工作按质按量推进。充分调动社会资源参与“万村千乡”市场工程项目建设引导名优产品生产企业、药店等在农家店中设置专柜，销售农民需求的产品。此举既减轻了农家店的建设投入，又丰富了销售商品的品种，拓展了盈利渠道。三是创新建设模式，优化原有网点资源。在永登县供销社的大力配合下，引导城市龙头连锁企业向农村延伸的同时，整合当地供销社农村网点资源优势。采用合资合作的方式，把供销社原已分散转包、转卖、转租的网点改造成为达到“四个统一”的标准经营网点，既纵向拓展了城市流通企业网络，实现城市与农村的网络对接，也重建了供销社体系。以特许经营的方式，对镇（街）基层供销社网点进行改造后集体加盟。四是创新经营内涵，探索网络双向作用。在农家店原有的销售商品的功能的基础上，增加其收购的功能。在向农民供应丰富商品，刺激消费的同时，收购各类农副产品，解决农副产品的出路问题，增加农民收入，实现“工业品下乡，农产品进城”的新型农村市场流通网络的双向作用。 二、主要做法 ??? 在启动和推进“万村千乡市场工程”的过程中，我们坚持市场引导与政府扶持相结合、改造旧网点和建设新网点相结合，重点依托农村现有基层供销社商业网络，鼓励和引导流通企业通过直营、加盟等方式，将城市连锁经营向农村延伸，逐步构建城乡一体化的现代流通网络体系。 ??? （一）强化领导，靠实责任 为建立农村现代流通体系，满足农村日益增长的消费需求，改善农村消费环境，促进农村商品流通和农业增产，农民增收，我县把此项工程建设列入重要议事日程，加强组织领导，成立了以主管副县长为组长，商务局局长为副组长，财政、税务、工商、供销、各乡镇长为成员的工程建设领导小组，建立专门工作机构、指定专人负责此项工作。重点强化企业配送，提高配送率和配送质量，探索通过农家店促进农产品进城的路子，充分发挥农家店的作用，不断扩大农家店商品经营和服务范围。 （二）突出重点，合理布店??? 我们以“政府引导、企业参与”为宗旨，充分调动有实力的流通企业承办“万村千乡市场工程”的积极性，经严格审核、认真把关，永登县工业品公司、永登县农副公司、兰州普乐公司三家企业首选为“万村千乡市场工程”承办企业，组织资格申报，并通过了商务部的批准。在对农家店的规划中，坚持“一村一店”的原则，对18个乡镇243个行政村的商业网点进行充分的调查摸底，对条件相对较好的网点做出三年改造建设规划，主要是乡镇基层供销社及村级分销店。经过一年的实