招投标监督.docVIP

关于加强招投标监督工作的实施意见 为进一步加强对招投标工作的监督，促进全面正确履行法律监督职能，维护招投标活动的公开、公平、公正，根据上级检察机关对招投标监督工作的要求以及青州市委、市府《关于对全市公共资源招投标实行集中管理的实施意见》，结合工作实际，制定如下意见。 指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，围绕中心，服务大局，充分发挥检察职能，进一步创新监督形式，强化监督措施，完善监督机制，从源头上遏制和防范职务犯罪的发生，为经济社会的又好又快发展提供司法保障。 二、目标要求 对进场交易的建设工程、产权交易和政府采购等招投标行为实施法律监督，通过进一步加强和规范招投标监督工作，加大预防和遏制招投标过程中违法行为的工作力度，促进招投标工作的阳光操作，努力实现“资金安全、工程优质、干部优秀”目标。 监督的内容、方式 （一）查询。对外受理行贿犯罪档案查询，开标前，对受理的查询申请进行审查，对符合条件的，在受理后三日内书面告知查询结果。不符合条件的，及时告知对方并说明原因。对有不良记录的单位或个人，建议主管部门对其实行廉洁准入限制。 （二）现场监督。及时指派检察监督人员对市辖区内全部或者部分使用政府资金（含上级补助资金、融资、贷款、援助等资金）的单项合同额在10万元以上的房屋建筑、市政、交通公路、水利等施工工程建设项目、单项合同额在5万元以上的规划、勘察、设计、监理等服务工程建设项目以及合同额在10万元以上大额货物采购等项目的开标、评标、定标等环节进行全程监督。 （三）预防咨询和法制宣传。对招投标单位及相关人员提供职务犯罪预防咨询，大力开展法律法规、廉政教育等活动。 （四）提出检察建议。监督过程中，对违反招投标管理规定的行为以及其他违法违规行为，检察监督人员采取口头或书面检察建议的形式，及时提出纠正意见，增强监督的实效。 具体要求 1、加强组织领导。院内成立检察长任组长、分管检察长为副组长的招投标监督工作领导小组，领导、部署业务部门开展对招投标工作的监督。领导小组下设办公室在本院预防科，专人负责日常工作。 2、健全工作机制。院内建立招投标检察监督人员库，对每次招投标活动的全程监督采取轮流或指派检察监督人员相结合的方式，及时派遣检察监督人员现场监督。 3、强化学习培训。进一步加强检察监督人员对招投标监督工作的业务学习和培训，提高监督素质，提升监督水平，确保监督人员全面正确履行职责。 4、严肃工作纪律。检察监督人员严格遵守各项制度规定，认真履行监督职能，树立检察人员的良好形象，对因滥用职权、玩忽职守等违法行为造成不良影响的，依法严肃处理。 二0一0年十二月 1