_入世_与中国农产品农药残留的应对措施_周春梅.pdfVIP

第21卷 第6期 农 业 与 技 术 2001年 月12 ＆ Agriculture ·7 · “入世”与中国农产品农药残留的应对措施 周春梅 （吉林省科学技术信息研究所） 摘 要：农药的大量生产与使用，极大提高了农业生产水平，同时由于农药品种和用量的增加，对环境 和食品造成的污染日趋严重，引起各国的广泛关注。中国加入WTO后，如何解决农产品农药残留，将直 接影响中国农产品在国际、国内市场的竞争力。本文介绍了国内农产品农药残留的现状及应对措施。 关键词：入世；农产品；农药残留 + 中图分类号：S481.8 文献标识码：A 农药在保护农作物，防治病虫害，改善人类生存环境，控制疾病等方面发挥了重要 的作用。但是，随着农药品种和用量的增加，农药对环境和食品造成的污染日趋严重， 成为对环境和食品污染的重要因素之一。农产品农药残留超标问题直接影响人民身体健 康和农产品在国际市场的竞争力，引起各国政府和社会各界的广泛关注。随着世界经济 一体化的不断推进，越来越多的残留限量标准，正成为国际食品、农产品贸易的绿色壁 垒，在农产品国际贸易中起着重要作用。为了保证食品的安全性，防止过多农药随着食 品进入人体，国际粮农组织和世界卫生组织制定了限制各种食品中农药最大残留量的法 规，农药含量超标的食品不许进入市场。 中国农药用量居世界首位，每年达 80～100万吨；年产40多万吨(100%有效成分)， 居世界第二位。截止2000年8月底，中国生产的农药原药约250种，其中杀虫剂占48.7%； 杀菌剂占20.0%；除草剂 13.2%；植物生长调节剂占3.0%；卫生杀虫剂占9.5%；其它占 5.6%。由于农药品种结构不合理、使用方法不当、以及对农药残留监管力度不够，使农 业环境和农产品污染问题日趋严重，耕地环境质量不断下降，农产品有毒、有害物质残 留问题突出，特别是蔬菜、水果中农药残留超标问题严重。国家质检总局公布的今年第 3季度产品质量国家监督抽查结果表明，蔬菜农药残留量超标问题突出。一是有机磷残 留量超标，二是一种蔬菜中含有多种农药残留的现象比较普遍。重点抽查的 23个大中 城市的大型蔬菜批发市场的菜花、番茄、甘蓝、黄瓜、茄子、韭菜、油菜等十余类 181 种蔬菜中，有86种蔬菜农药残留量超过国家标准限量值，超标率为47.5％。 中国出口的农产品由于农药残留量超过国际标准，影响了农产品的出口创汇和在国际市 场上的竞争力，造成了很大的经济损失，成为制约农业和农村经济发展的重要因素。农 药残留超标而导致的食物急慢性中毒、致畸、致癌时有发生，成为餐桌上的隐形杀手， 影响着人民饮食安全和身体健康。加入世贸组织，对中国农产品出口提出了新的挑战， ·8 · 农业与技术 年 尤其是食品的安全性问题受到格外关注。因此控制农药残留量，提高农产品的食用安全 性，是关系到人民健康和中国农产品在国内外市场竞争力的大事。 1 加大农产品农药残留监管政策力度 WTO强调，今后农产品的国际贸易中要执行世界粮农组织、国际卫生组织和食品法 典委员会所规定的食品卫生安全的国际标准。农药残留标准作为食品安全标准的重要部 分，对中国农产品制约更为明显。如果中国不注重农产品的内在质量，不但影响产品出 口，国内市场也有可能被外国产品占领。 为适应加入WTO的新形势，中国政府加强了农产品中农药残留控制和监管力度，相 继制定了《农药管理条例》、《农药合理使用准则》及《关于加强农业环境和主要农产品 污染监测与管理工作的通知》等法规,正式公布的农药合理使用准则有300多项。为与 国际现行标准接轨，国家质量技术监督局和有关部门加快了农产品相关质量标准的制订 和修改，先后制定了79种农药在32种（类）农副产品中197项农药最高残留量（MRLS） 的国家标准。中国无公害产品质量标准体系的建设正在进行，农业部启动了 “无公害 食品行动计划”，在全国实施73项首批无公害农产品行业标准，重点突出了蔬菜、水果、 茶叶、肉、蛋、奶、鱼等15种 “菜篮子”产品产地环境条件、生产技术规范、产品质 量安全标准以及相应