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维普资讯 创新论坛 中国粮食价格机制的缺陷及及完善 赵 予 新 (武汉理工大学 湖北 武汉 430070 河南工业大学 河南 郑州 450001) 摘 要 运用经济学理论对粮食价格机制的内涵进行了界定，对市场主导型粮食价格机制的标志进行了分 析．对中国长期以来形成的政府主导型粮食价格机制存在的问题和缺陷进行 了剖析，提 出了构建市场主导型粮 食价格机制的对策。 关键词 粮食价格机制 政府主导型 市场主导型 资源配置 市场主体 中围分类号 F252．4 文献标识码 A 粮食价格是各种农副产品和工业品比 决定。一方面。粮食供不应求时导致粮价上 杠杆之一。因此。粮食价格提高时粮食产量 价的基础。协调与粮食价格有关的诸多矛 涨，粮食供过于求时导致粮价下跌，从而形 就增加 ，反之就减少。 盾需要借助于一定的经济机制。粮食价格 成粮食供求关系变化决定粮食价格变化的 2．4 政府对粮食市场的调控与市场的基 机制就是市场经济中在粮食市场上发挥核 情况；另一方面，粮价下跌会导致需求增 础性作用相适应 心作用的机制。本文就构建中国市场主导 加，粮价上升则导致需求减少，形成粮食价 在社会主义市场条件下．粮食价格必 型的粮食价格机制进行探讨。 格变化决定供求变化的情况 。上述两个方 须置于国家宏观调控之下。以矫正和弥补 面相互联系、相互转化、周而复始地运行 ， 市场价格机制的不足。这是粮食价格合理 1 粮食价格机制的内涵与构成 构成以市场为主导的粮食价格机制。 和稳定的保证。然而，粮食宏观调控政策不 粮食价格机制是指粮食价格与社会再 2．2 粮食价格能有效地协调各方面的利 能背离粮食市场价格和供求状况的趋势。 生产运动各环节、各要索之间有机联系、相 益关系 市场主导型粮食价格机制下的政府宏观调 互作用、相互制约的过程与方式。简言之， 合理的粮食价格机制是协调国家、粮 控，较多地通过市场的手段调节粮食供求 粮食价格机制是指影响和约束粮食价格的 食生产者、经营者和消费者之间利益的杠 关系，促进粮食供求基本平衡来实现粮价 各种力量的总称。它由两个部分组成。一是 杆。它决定了哪些经济主体能够在市场竞 的稳定和合理。正常情况下政府不干预市 市场定价机制。即由市场决定粮食价格的 争中获得何种利益和获得多少利益，而获 场价格，只有在粮食供求关系发生异常变 过程与方式。二是政府调控机制。即政府通 得何种和获得多少利益则取决于不同经济 化时政府才采用市场和经济的手段进行干 过经济手段、法律手段和行政手段对粮食 主体在生产和流通过程中提供了哪些生产 预，确保粮食的稳定供给。 价格进行调控的过程与方式。根据市场和 要素和所提供的生产要素在其中的贡献份 3 政府主导型粮食价格机制的缺 政府这两种力量在粮食价格机制中的作用 额。它借助于经济效益的吸引和经济损失 陷分析 强度和方式的不同．可以分为市场主导型 的排斥，引导生产者提供高产、优质的粮食 粮食价格机制和政府主导型粮食价格机 供给 ；引导经营者 自主开展能获取最佳经 3．1 政府主导的粮食价格导致粮食经济 制。市场主导型粮食价格机制是指市场在 济效益的业务活动：保持城镇居民基本 口 运行缺乏内在的自动调节机制 粮食价格的形成中发挥基础作用 ．而政府 粮和销售价格的相对稳定。必须指出，完善 在中国，无论是统购统销 、双轨制，还 调控则只在粮食供求关系发生重大变化时 的粮食价格机制还必须兼顾国家财政的承 是实行粮食保护价制度，政府定价都发挥 在市场经济内部对市场进行干预以弥补市 受能力。