上海市规划国土资源指挥监测中心在智慧城市建设中的实践.pdfVIP

建设进展 凰土资瓣 息诒 上海市规划国土资源指挥监测中心 在智慧城市建设中的实践 张 庆 (上海市房屋土地资源信息中心，上海 200003) 摘 要：在城市规划管理和国土资源管理融合的背景下，以智慧城市建设实践为纲要 ，利用物联网 技术、计算机技术、数据仓库技术、GIS和三维技术，探讨构建上海市规划国土资源指挥 监测 中心架构，建立涵盖地下、地表、地上的空间和业务数据仓库，将城市管理 内容动态 地、立体地贯穿在规划、土地、地质地矿和阳光审批各板块 内展示，形成具备集聚信息、 实施监控、辅助决策等重要功能与一体的在线信息指挥监测系统。 关键词：指挥监测；数据仓库；智慧城市；规划国土 1 引言 屋土地资源管理局的土地管理与原规划管理局的规划 管理职能整合，成立 上海市规划和国土资源管理局。 推进智慧城市建设，是上海加快实现创新驱动、 新的规划和国土资源管理局肩负着 保“障发展、保护资 转型发展的重要手段。在上海市政府制定的 《上海市 源、优化空间”重大责任，既要发挥规划的 “龙头”作 推进智慧城市建设2011—2013年行动计划》中明确提出 用，又要管好土地 “闸门”。两个机构职能整合后，上海 将城市建设管理作为信息感知和智能应用的重点建设 市规划和国土资源管理局加快实现规划和土地管理的 专项，并提出加快空间地理信息共享应用，建设集地 完全对接、无缝链接，切实发挥城市规划的引导和土 表、地下空间和各类管理要素为一体，为政府、企事业 地管理调控的整合作用。为进一步拓展指挥监测中 单位和公众提供信息浏览、查询检索、信息加载、系统 心的 信“息集聚、信息展示和指挥监测”三大功能； 搭建等 “一站式”地理信息综合服务平台。 充分展示规划国土资源行业为产业结构调整和发展 原上海市房地资源局开发研制了以房地资源行业 方式转变、为落实最严格的耕地保护制度和最严格 信息集聚、信息展示、指挥监测于一体的上海市房地资 的节约用地制度、为优化城市空间布局和功能结构等 源指挥监测中心，汇集了土地管理、商品房建设、房地 方面的对策思路、保障措施和创新精神，上海市规划国 产市场、房屋管理和地矿管理五大板块中现有的相关 土资源管理局在2011年启动并完成指挥监测中心二期 数据。在信息展示和在线监测方面，可随时查询房地资 项 目建设。 源各类基础资料、统计数据、二维图表和三维地理信 息，动态、直观、准确地展示房屋土地全生命周期各个 2 建设 目标 环节的管理状态，构建了覆盖全行业预测、预警、预报 上海市规划和国土资源管理局以 《上海市推进智 的指挥和监测体系。