农民养老保障风险分析.pdfVIP

2015 年4 月 中 国 管 理 信 息 化 Apr.,2015 第18 卷第7 期 China Management Informationization Vol．18，No．7 农民养老保障风险分析 薛庆天 （东北财经大学公共管理学院， 辽宁 大连 116025） 摘 要］ 。同时，我 ［ 农村是我国经受人口老龄化大潮冲击最严重的地区，严重的人口老化对农民养老保障产生了巨大风险 国农民亦面临诸如农村基础设施落后，农业生产收入水平不高，国家制度保障水平低，家庭保障功能弱化，土地保障机能 失调，自我保障能力不足等问题，这些问题的存在也极大降低了其防范老后风险的能力。基于此，本文就农民养老保障风 险问题进行研究，并提出应对养老风险的建议。 ［关键词］农村居民；老龄化；养老风险 doi:10.3969 / j.issn.1673 - 0194.2015.07.096 中图分类号］ 文献标识码］ 文章编号］ 3 - 0194 （2015）07- 0182- 03 ［ F233 ［ A ［ 167 1 引 言 的老龄化日趋加重。据中央农村工作办公室在2009 年的调查数 由于我国农村老年人口基数大和农村生育率低，农村人口 据披露，农村在老年人口总数、老龄化水平和老年抚养比等3 个 ［收稿日期］2015-01-26 重要指标上都明显高于城市。其中，农村老年人口总数为 1.05 ［基金项目］辽宁省财政科研基金项目（14C025）；东北财经大学校级 亿，是城市的 1.69 倍；老龄化水平 18.3%，是城市的2.3 倍；农村 科研基地项目（DUFE2014J27）；东北财经大学辽宁省高等学校一流特色 学科带头人支持计划（XKRC-201417）；东北财经大学校级青年项目 老年抚养比高达34%，是城市的2.8 倍。同时据全国老龄委的预 (DUFE2014Q59)。 测，到2020 年农村人口老龄化水平将达到20% 以上，2030 年将 ［作者简介］薛庆天（1982-），男，辽宁沈阳人，东北财经大学社会保 障专业博士研究生，主要研究方向：养老保障和公共政策。 达到29.14% 。改革开放35 年来，随着我国经济的高速发展，工业 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 院的档案管理内容十分广泛，其中包括保管、利用、使用期限等 更加完美。建立电子管理网络，使档案管理更加客观、准确，以计 内容，将这些内容与医院管理考核相结合，制定出详细的考核制 算机管理系统作为主导，使档案管理工作效率得到极大的提升， 度，并且给予通过考核的人员奖励，对实施制度改革有着非常重 建立网络化的人事档案、病历档案、文书档案。改变传统封闭的 要的效果，可以充分调动档案管理人员的工作积极性。相关管理 科室办公环境，使电子管理网络更加健全，加强系统的安全稳定 制度必须符合医院实际情况，并且需要安排经验丰富的专业管 性，避免发生数据泄露问题。 理人员进行指导，组成档案管理小组，收集科室提出的档案管理 2．4 拓展服务范围 意见，深入了解各科室的实际需求，将其与小组管理经验相结 档案管理工作目标就是利用档案，发挥其中存在的社会经济 合，制定出可行的档案管理制度，实现规范化管理目标。 效益。所以，档案管理人员需要添加检索工具，提供各项主动服 2．2 组织培训服务 务，使编制工作更加合理，提高不同医院的信息联系效率，使档案 档案管理人员的专业