工程建设项目应急管理系统研究.pdfVIP

2们1年3月 理目营理技疵 VOI．9No．3 第9卷第3期 PROJECTMANAGEMENTTECHNoLOGY Mar．2011 工程建设项目应急管理系统研究 刘呜 高艳 (北京工业大学，北京 l00022) 摘要：工程建设项目，一旦发生突发事件，就会造成一系列社会问题，给国家和企业带来巨大损失。所以， 在工程建设项目管理中需要构建一套科学有效的应急管理系统。总结了突发事件的定义，阐述了工程建设 项目应急管理的概念，分析了工程建设项目应急管理与风险管理的关系，构建了工程建设项目应急管理系 统，为工程建设项目处理突发事件提供了参考。 关键词：工程建设项目；应急管理系统；突发事件 0 引言 突发事件的定义：突发事件是指突然发生，造成 或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置 现代工程建设项目面对高度不确定的内外环 措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生 境。近年来，在一r程建设过程中，突发事件 事件和社会安全事件。本文所指的突发事件足针 (Emergency)时有发生，给工程建设企业造成了对工程建设项目的，是指在工程建设项目范围和 巨大的损失。2010年11月，卜海市某正在进行 建设项目全生命周期内，末预料其发生的，超出 外立面墙壁施工的28层公寓楼因脚手架起火， 企业原计划之外的，对项目的成功实施和企业利 导致多人死伤，造成了巨大的人身伤亡和极坏的 益造成严霞损害甚至影响企业生存发展的，要求 社会影响，施工企业也因此付出了惨重的代价。 工程建没企业迅速做出决策的紧急事件及灾害 在追究事故责任人的同时，也要认识到，这一事 事故。 故也从一个侧面反映出工程建设企业鹿对突发事 突发事件属于风险事件中的一种，与一般风 件的能力不足，应急管理工作缺失。当突发事件 险事件相比，工程建没项目突发事件属于小概率 不町能完伞避免的时候，丁程建设企业必须蕾视 事件，具有以下特点：①风险管理过程中不易识 和加强应急管理。目前，大多数企业没有建赶工 别、预测；②预警难度大，预防成本较高；③对 程建设项目应急管理系统，也缺乏应急管理相关 项目实施产生严亳冲击，使项目暂停或中断，改 方面的培训，这是工程建设企业项目管理中的巨 变项目原计划或目标；④产生严重的经济或社会 大隐患。工程建设企业必须重视和加强应急管 负面影响。 理，不断提高应急管理能力，以在遇到突发事件 识别突发事件是应急管理的前提和基础，只 后迅速行动，尽町能地降低损失。 有区别不同突发事件的特点，对突发事件进行明 应急管理主要足针对突发事件的。本文从工 确的分类，才能很好地识别和检测突发事件。笔 程建设项目突发事件的描述开始，阐述工程建设 者将工程建设项目突发事件按起因归纳为以下 项目应急管理的定义，进而提出项目应急管理系