评价科咨机构对生物多样性评估的审查.docVIP

评 价 科 咨 机 构 对 生 物 多 样 性 评 估 的 审 查 以 及 关 于 今 后 评 估 方 法 的 建 议 执 行 秘 书 的 说 明 1. 序 言 1. 在 其 第II/8号 决 定 中， 缔 约 国 会 议 决 定 可 在 第 三 次 会 议 上 审 议 评 价 科 咨 机 构 为 执 行 第25条 第2(a)款 对 生 物 多 样 性 评 估 进 行 的 审 查， 并 提 出 关 于 今 后 评 估 方 法 的 建 议。 2. 第25条 第2(a)款 要 求 科 咨 机 构 提 供 关 于 生 物 多 样 性 状 况 的 科 学 和 技 术 评 估 意 见。 3. 科 咨 机 构 在 其 第 一 次 会 议 上 审 议 了“ 缔 约 国 会 议 可 以 各 种 方 式 方 法 开 始 审 议 生 物 多 样 性 组 成 部 分， 特 别 是 濒 危 组 成 部 分， 的 进 程 以 及 确 定 可 根 据《公 约》 采 取 的 行 动”。 其 建 议I/3提 出 了 关 于 评 估 执 行 《公 约》 情 况 的 重 要 性 的 一 般 性 意 见。 缔 约 国 会 议 在 第II/8号 决 定 第2段 中 核 准 了 这 些 意 见。 4. 建 议 特 别 在 第2和 第4段 中 指 出： “2. 评 估 生 物 多 样 性 组 成 部 分 的 状 况 和 趋 势 以 及 多 样 性 减 少 的 原 因 提 供 了 基 准 数 据， 将 有 利 于 各 国 制 定 自 己 的 多 样 性 战 略、 计 划 和 方 案 以 执 行《公 约》 规 定。 然 而， 还 需 要 确 定、 评 价、 发 展 和 分 享 评 估 以 及 保 护 和 持 久 使 用 生 物 多 样 性 所 需 的 各 种 方 法。 尤 其 是 需 要： (i) 进 一 步 说 明《公 约》 附 件 一 所 述 的 各 类 生 物 多 样 性 组 成 部 分； (ii) 评 价 对 生 物 多 样 性 进 行 鉴 别、 定 性 和 分 类 的 保 证 方 法， 以 便 确 定 适 用 于 现 有 数 据 多 寡 不 同 的 各 种 情 况 的 方 法， 并 确 定 如 何 加 强 这 些 方 法 的 效 率； (iii) 确 定 发 现 生 物 多 样 性 中 不 利 的 国 内 和 国 家 趋 势； (iv) 通 过 包 括 电 子 邮 件 在 内 的 各 种 信 息 系 统 促 进 交 流 关 于 现 有 方 法 的 资 料； 4. 个 缔 约 国 必 须 开 始 评 估 根 据《公 约》 采 取 的 各 种 措 施 的 效 率。 不 过， 应 审 查 为 养 护 和 持 久 使 用 生 物 多 样 性 采 取 的 各 项 措 施 的 效 率 评 估 方 法。 使 用 生 物 多 样 性 及 其 组 成 部 分 状 况 的 指 标 在 时 间 和 费 用 方 面 都 特 别 经 济 有 效。 目 前 正 在 使 用 和 制 定 一 些 指 标。 应 对 其 执 行 审 查 并 促 进 利 用 这 些 指 标”。 5. 科 咨 机 构 在 其 第 二 次 会 议 上 审 议 了 议 程 项 目“ 审 查1995年 对 生 物 多 样 性 的 评 估、 今 后 的 评 估 办 法 以 及 根 据 国 家 优 先 秩 序 和 方 案 酌 情 运 用 所 需 的 最 低 标 准”。 6. 为 更 好 地 审 议 这 个 项 目， 科 咨 机 构 收 到 了 题 为“ 评 估 生 物 多 样 性 和 今 后 评 估 方 法” 的UNEP/CBD/SBSTTA/2/2号 文 件。 科 咨 机 构 在 讨 论 这 个 问 题 时， 提 出 了 对 文 件 的 意 见， 并 正 如 建 议II/1 指 出 的 那 样， 它 认 为 文 件 载 有 处 理 这 个 问 题 的 有 益 办 法。 7. 执 行 秘 书 编 写 本 说 明 是 为 了 有 助 于 缔 约 国 会 议 第 三 次 会 议 审 议 这 个 事 项。 本 说 明 是 根 据 科 咨 机 构 对 生 物 多 样 性 评 估 意 见 的 评 价 和 评 论， 并 依 据UNEP/CBD/SBSTTA/2/2号 文 件。 8. 科 咨 机 构 第 二 次 会 议 再 次 确 认 监 测 和 评 估 是 至 关 重 要 的， 特 别 是 对 于 第7条， 但 对 诸 如 第6、8、16、25和25条 等 其 他 各 条 也 如 此。 科 咨 机 构 提 出 的 主 要 建 议 包 括 双 轨 评 估 方 法 和 制 定 指 标； 支 助 国 家 一