资源综合利用项目的申报.pptVIP

资源综合利用 省经信委资源综合利用处田克强 2012年8月 主要内容 循环经济 清洁生产 资源综合利用认定 资源综合利用项目 第一部分循环经济 一、什么是循环经济 循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。 循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。 二、为什么要发展循环经济 我们是全国唯一没有平原支撑的内陆山区省份，生态环境十分脆弱，极易受到破坏而难以恢复。因此，如何解决好加快经济发展和保护生态环境的矛盾，既通过加快发展缩小与发达地区的差距，切实改善人民生活，又保护好资源和生态环境，是贵州省面临的严峻挑战。 贵州只有走发展循环经济的路子，才能避免“越发展、越污染”、“先污染、后治理”以牺牲环境为代价的老路子，在保护中开发，在开发中保护，使加快发展与全面、协调、可持续发展有机地结合起来，在一个相当长的发展周期中，实现经济发展和国民收入的上升与资源消耗、污染水平同步下降的双赢，初步形成资源节约型、清洁生产型、生态环保型为特征的新型工业化格局，建设资源节约型和环境友好型社会，实现人口资源环境的协调发展和历史性跨越。 三、发展循环经济的重点 必须着眼于节能减排，采用新技术、新工艺，开展以节能、降耗、减污、增效为目标的清洁生产。 以现有工业园区为载体，开展废弃物的综合利用和嫁接循环利用，实施补链工程，组织实施一批循环经济项目建设。 充分发挥示范带动作用，积极推进循环经济试点示范建设，培育一批省级循环经济试点园区和示范试点企业。 第二部分清洁生产 一、清洁生产概述 清洁生产概念----清洁生产是一种创新思想，它是将整体预防的环境战略持续运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类及环境的风险。 清洁生产定义  清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 清洁生产的目的: 节约能源、降低消耗、减少污染、提升社会效益和经济效益。 浓缩为八个字：节能、降耗、减污、增效。 二、推行清洁生产的重要性和必要性 清洁生产作为环境污染源头预防和全过程控制的重要举措，既是对传统污染治理方式和传统生产方式的根本变革，它充分体现了经济与环境协调发展的内在要求，因而是实现环境保护，优化经济发展的重要途径。 目前，我省还处在工业化初期，未来一个时期，工业化任务仍然十分艰巨，工业仍将是能源资源消耗、污染物排放的重点领域。因此，必须实施清洁生产，降低消耗，提高资源能源产出效率，减少排放，实现绿色生产，从而推动工业发展方式转变。 三、清洁生产审核 清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。 清洁生产审核分为强制性审核和自愿性审核。 有下列情况之一的，应当实施强制性清洁生产审核：（一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业； （二）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业；（三）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的。 污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核，提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。 第三部分资源综合利用认定 一、什么是资源综合利用认定 是指对符合国家资源综合利用鼓励和扶持政策的资源综合利用产品（或工艺、技术）进行的认定。经认定符合资源综合利用条件的企业，按国家有关规定可申请享受税收、运行等优惠政策。 资源综合利用范围主要包括：在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用；对生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用；对社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收和再生利用。 资源综合利用认定现行依据文件 《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》 (发改环资[2006]1864号)； 《贵州省资源综合利用认定管理实施细则》 (黔经信办[2010]608号)。 资源综合利用增值税优惠 财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知(财税〔2008〕156号 )156号文件.doc 财政部 国家税务总局?关于资源综合利用及其他产品增值税政策的补充的通知(财税〔 20